个案研究:中国的言论自由
A case study from the 2014 Human Rights and Democracy Report.
2014年,中国言论自由的状况依旧困难重重。许多试图根据中国宪法以和平方式表达意见的人权卫士的活动受到越来越严格的控制。尽管10月份,习近平主席在中国共产党十八届四中全会上宣布,中国到2020年之前的重点是推进法治和保护人权,但这是表面现象。2013年中国掀起了全国范围内的反腐败运动,期间拘留了几位知名的异见人士和律师。在中国,人权卫士和维权律师的工作受到的注意比较多,但是每年还有数以千计的地方性的公众抗议和示威活动,这些抗议和活动的焦点是社会经济方面的不满情绪和污染所带来的影响,但却基本上没有被报道。
2014年,言论自由和人权卫士的活动空间定期受到压缩,这点非常明显。中国内地往往在敏感日期和事件期间,例如天安门事件(六四)25周年纪念日和香港的民主抗议活动期间,都会开展大规模的拘留行动。被拘留者中有越来越多的人被指控犯有“寻衅滋事”和“参与非法经营活动”等定义含糊的罪行。修订后的刑事诉讼法(2013年生效)所规定的法律保护并没有普遍实施,有报道称仍然有不让被拘留者与律师接触的情况。
对言论自由的限制在媒体中也很明显。2013年的新法律已经被用来以传播“小道消息”为由起诉博主。BBC等多家国外网站被封锁,在像香港抗议这样的敏感时期尤其如此。Facebook,Twitter和You Tube等国际社交网络和文件共享服务网站被封锁。2014年12月,谷歌邮件也被封锁。
中国政府注重法治是令人鼓舞的现象,今后的任务是确保这一原则以及对于人权的尊重能够按照国际规范普遍适用。英国将在这一领域的各种合作项目上继续与中国合作,充分利用年度英中人权对话、双边会谈和国际论坛来讨论言论自由。