Guidance

Civil penalty accreditation scheme - Czech

Updated 3 May 2023

1. Úvod:

Systém akreditace občanskoprávních sankcí za nelegální běžence uznává dopravce, kteří přijmou opatření k provozování účinného systému zabezpečení nákladních vozidel a k zabránění přepravě nelegálních běženců. Uznává rovněž autobusové společnosti, které provozují účinný systém prevence přepravy nelegálních běženců.

Systém je otevřen všem dopravcům a autobusovým společnostem cestujícím do Spojeného království.

Registrace do programu je zdarma.

2. Výhody:

• Občanskoprávní sankce mohou být uloženy jak řidičům, tak přepravcům v silniční nákladní dopravě za přestupky spočívající v nezajištění nákladního vozidla a přepravě nelegálních běženců. Členové akreditačního systému ministerstva vnitra mohou dostat sníženou výši pokuty, která může být uložena za tyto trestné činy.

Sleva, kterou mohou členové systému uplatnit, činí 50 % z nižší hranice maximálního trestu za každý trestný čin. (Kodex správné praxe: výše postihu: (publishing.service.gov.uk)).

• Ti, kdo provozují efektivní systém, se s menší pravděpodobností setkají s incidenty, které zahrnují nelegální běžence. Incidenty spojené s nelegálními běženci mohou často vést k poškození zboží a zpoždění na hranicích.

• Údaje o akreditovaných stranách naleznete na webových stránkách You.Gov.

3. Co je to „efektivní systém“?

Efektivitu systému provozovaného společností posuzujeme v rámci 5 samostatných oblastí. Aby byl systém považován za efektivní, musí odpovědná společnost v těchto oblastech splňovat následující požadavky. Jedná se o tyto požadavky: -

3.1 Zajištění a údržba zabezpečení na vozidle:

• Poskytnout každému řidiči dostatek zámků nebo plomb s jedinečným číslem, aby vozidla bylo během cesty vždy zabezpečeno.
• Poskytnout každému řidiči vozidla celní lanko nebo popruh, který je v dobrém provozním stavu.
• Vést záznamy o všech bezpečnostních zařízeních vydaných každému řidiči s údaji o tom, kolik jich bylo vydáno a kdy byly vydány.

3.2 Poskytnutí dokladu pro evidenci kontrol:

• Poskytnout každému řidiči dostatečný počet kontrolních seznamů, které mu umožní zaznamenávat standardní kontroly během každé jízdy.
• Vést záznamy o počtu vydaných kontrolních seznamů a datech, kdy byly vydány každému řidiči.
• Kopie vyplněných kontrolních seznamů uchovávat po dobu 6 měsíců.
• Kontrolovat, že kontrolní seznam umožňuje provést všechny kontroly požadované podle (novely) nařízení o odpovědnosti dopravců z roku 2023 (Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023).

Ministerstvo vnitra poskytuje společnostem kontrolní seznam pro jejich řidiče. Tento seznam pokrývá všechny požadavky (novely) nařízení o odpovědnosti dopravců z roku 2023. (Kontrolní seznam pro zabezpečení vozidla: společnosti silniční dopravy a řidiči - GOV.UK (www.gov.uk)). Doporučujeme, abyste tento kontrolním seznam poskytli svým řidičům.

3.3 Pokyny pro řidiče:

• Poskytněte každému řidiči (včetně dočasných řidičů) soubor pokynů v jeho jazyce, které konkrétně popisují:
  • jak zabezpečit vozidlo,
  • jak zaznamenávat a provádět kontroly na vozidle,
  • jak vyplňovat a uchovávat kontrolní seznam,
  • co dělat v případě, že má řidič podezření, že se ve vozidle nacházejí nelegální běženci.
• Řidič by měl mít během cesty k těmto pokynům snadný přístup, mohou být v papírové nebo digitální podobě. Pokud jsou v digitálním formátu, dané zařízení musí být nabité a zapnuté.

3.4 Školení řidičů:

Školení a poskytování pokynů jsou dvě různé věci. Školení je konkrétní událost, která umožňuje řidičům komunikovat přímo se školicím pracovníkem a poskytuje jim příležitost klást otázky. Na školení řidiči neobdrží kopii výše uvedeného souboru pokynů.

• Poskytněte každému řidiči (včetně dočasných řidičů) úvodní školení o tom, jak zabezpečit nákladní vozidlo a jak zabránit převozu nelegálních běženců v souladu s (novelou) nařízení o odpovědnosti dopravců z roku 2023.
• Toto školení musí zahrnovat ověření znalostí, abyste si mohli být jistí, že řidič tomuto školení porozuměl.

• Pořiďte záznam o tomto školení s uvedením jmen vyškolených osob, data vyškolení, místa konání školení, probraných informací, výsledků kontroly znalostí.

• Jednou za 6 měsíců poskytněte řidičům doškolovací kurz. Tento kurz by měl řidičům opět umožnit interakci se školitelem a poskytnout jim příležitost klást otázky. Tento kurz však už může být kratší než původní školení a jeho cílem by mělo být připomenout řidičům jejich povinnosti ve vztahu k prevenci převozu nelegálních běženců.

3.5 Kontrola výkonu řidičů:

• Po ukončení jízdy si od každého řidiče vyzvedněte vyplněné záznamy o provedených kontrolách.
• Zkontrolujte tyto kontrolní seznamy do 30 dnů a zjistěte případné chyby nebo opomenutí.
• Zaveďte systém pro řešení chyb/opomenutí.
• Zaznamenejte, jak byly chyby/opomenutí s řidičem vyřešeny.
• Veďte kompletní evidenci podle tohoto systému po dobu 6 měsíců.

4. Předchozí incidenty s nelegálními běženci:

Předchozí incidenty s nelegálními běženci ve vozidle nebrání společnosti v registraci v programu.

Před podáním žádosti o registraci do systému musí být veškeré dlužné pokuty uhrazeny do požadované lhůty splatnosti. Nezaplacení finanční pokuty v požadovaném termínu splatnosti může opozdit vyřízení vaší žádosti. V případě vznesení námitky nebo odvolání je lhůta splatnosti pozastavena, a proto spadá mimo rámec tohoto požadavku.

Pokud je členství v programu přiznáno, jakákoli členská sleva bude uplatněna pouze na incidenty, ke kterým dojde v den přijetí do programu nebo později.

Pokud v minulosti došlo k incidentům:

• Případné finanční pokuty uložené v těchto případech zůstanou na stejné výši. Členskou slevu nelze nepřiznat zpětně.
• Pokud v určitém případě ještě nebylo rozhodnuto, bude výše finanční pokuty odrážet status členství v době incidentu.

Při rozhodování o tom, zda žádosti vyhovět, přezkoumáme podrobnosti o případech za posledních 5 let a důkazy o systému používaném při těchto případech. Pokud od doby těchto případů došlo ke zlepšení používaného systému, mělo by to být zdokumentováno v žádosti.

5. Jak zažádat o registraci v programu:

Vyplňte prosím formulář žádosti (Žádost o registraci do systému akreditace občanskoprávních sankcí – GOV.UK (www.gov.uk)) a zašlete požadované důkazy na e-mailovou adresu uvedenou v tomto formuláři.

6. Výsledek žádosti:

Poskytneme vám písemné potvrzení o výsledku žádosti.

V případě schválení žádosti vám poskytneme osvědčení o členství a vložíme vaši firmu na webové stránky You.Gov.

Pokud bude žádost zamítnuta, sdělím vám důvody, proč byla zamítnuta, a jak byste mohli používaný systém zlepšit.

V případě zamítnutí žádosti musí uplynout lhůta 3 měsíců, než budeme moci posoudit další žádost o registraci.

Přijímáme žádosti podané jménem žadatele třetí stranou. Od žadatele však budeme vyžadovat povolení ke korespondenci s touto třetí stranou. To lze udělit v daném formuláři. (Žádost o registraci do systému akreditace občanskoprávních sankcí – GOV.UK (www.gov.uk)).

7. Přezkoumání členství, pozastavení členství a vyřazení ze systému:

Jakmile je členství uděleno, jeho platnost pokračuje, dokud není uvedeno jinak.

Vyhrazujeme si právo kdykoli provést kontrolu člena programu.

Zvláštní případy, kdy lze kontrolu provést:

• Pokud společnost během 12 měsíců alespoň 3krát odhalila ve svých vozidlech nelegální běžence.
• Pokud dojde k incidentu s nelegálními běženci ve služebním vozidle a existující důkazy nasvědčují tomu, že společnost nesplňuje požadavky systému.
• Pokud se během 12 měsíců alespoň 3krát zjistí, že služební vozidlo nebylo zabezpečené.

Pokud provedeme kontrolu, napíšeme členovi programu a požádáme ho, aby znovu předložil formulář žádosti spolu s požadovanými záznamy. Pokud zjistíme, že člen nedodržuje požadované standardy, odstraníme ho ze systému a vysvětlíme, v čem se člen musí zlepšit.

Všichni členové systému musí uhradit veškeré udělené pokuty do požadovaného termínu splatnosti.

Pokud tak neučiní, bude členství okamžitě pozastaveno na dobu 28 dnů. Členská sleva nebude po dobu pozastavení členství uplatnitelná.

Pokud platba nebude uhrazena ani po uplynutí této 28denní lhůty, bude člen ze systému vyloučen.

Jakmile bude člen vyloučen ze systému, nebude už mít nárok na členskou slevu na žádné sankce, které mu budou uděleny.

Je-li společnost ze systému vyloučena, musí před posouzením žádosti o opětovnou registraci uplynout doba 3 měsíců.

8. Co se stane, když jsou ve vozidle patřícím členovi systému odhaleni nelegální běženci nebo když je služební vozidlo identifikováno jako nezabezpečené?

Odpovědnost za finanční pokusu nese sám člen a posouzení výše pokuty bude zváženo v souladu s Kodexem správné praxe: výše postihu.

9. Další podpora:

Poskytujeme společnostem poradenství a podporu ohledně toho, jak efektivně zabezpečit nákladní vozidlo a zabránit převozu nelegálních běženců a provozovat telefonický a MS Teams rezervační systém.

Chcete-li požádat o hovor přes telefon nebo přes MS Teams, pošlete e-mail na BF.CPAS@homeoffice.gov.uk.

Informujte nás prosím, zda budete vyžadovat nějaké přiměřené úpravy.

Další tipy k zabezpečení vozidel a evidenci kontrol naleznete také zde. (Prevence převozu nelegálních běženců – GOV.UK (www.gov.uk))

Další informace ke standardním kontrolám a bezpečnostním požadavkům jsou podrobně popsány v (novele) nařízení o odpovědnosti dopravců z roku 2023 (legislation.gov.uk)

Naše prohlášení o ochraně osobních údajů naleznete na Gov.Uk.