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China human rights priority country report (Chinese Language)

Published 20 July 2017

中国 - 人权优先关注的国家 中国 2016年，英国继续对中国人权状况表示重大关切，尤其是对越来越受限制的公民和政治权利。在此期间，部分经济和社会权利有所改善。中国发布了一些关于司法改革的白皮书，突出强调了依法治国。英中两国开展合作来减少现代奴役，英国执法机构与中国合作解决贩运人口问题。

公民社会活动空间受到约束。新的法律法规，包括中国首部《网络安全法》，进一步限制了言论自由。中国首部《慈善法》帮助更多中国非政府组织合法化。但是，从2017年1月1日起施行的新的《境外非政府组织（FNGO）管理法》有着破坏与中国境外民间社会联系的风险。法院受理了一些针对政府在同性恋、双性及跨性别者问题上的案件。然而，尽管受到了来自联合国反酷刑委员会的批评，“性取向转换治疗”仍旧广泛存在。

对于少数群体和宗教群体的限制，特别是在西藏和新疆，仍持续存在。对网络和媒体的审查仍在继续，且包括珠洛(aka Shokyang)在内的部分知名博主被判入狱。在西藏，据报有对家庭住宅和宗教建筑进行强制拆除和自焚的事件发生。对西藏自治区进行人权监测访问的请求遭到拒绝。

英国对“709事件”人权律师和关联人士表示日益关切。包括李和平在内的众多人士持续在未经审判的情况下遭到关押。其他人士，比如周世锋，在接受审判时未能自行选任律师。部分人士，例如王宇等，在经过电视“认罪”后获释，但仍受到严格的取保候审条件限制。他们的家庭成员及友人成为被针对的目标。处理这些事件的方式与中国对法治改革的承诺相矛盾。

英国持续密切关注人权发展，并对一些重点领域的项目予以支持，包括现代奴役、酷刑预防、死刑、妇女权利和公民社会。据我们评估，这种合作为改善妇女的权利作出了贡献，包括推动中国第一部《反家庭暴力法》的实施。

英国积极地从各个层面与中国探讨人权。“英中人权对话”仍然是传达各种关切和事件情况的一个重要渠道。2016年的“英中人权对话”重点关注了预审拘留以及营造一个活跃的公民社会的重要性。我们继续就所关切的事件采取行动，包括在中国和英国境内与国际伙伴和非政府组织展开合作。

英国多次尝试旁听这些审判，尽管我们经常被当局阻挠。我们与人权捍卫者和他们的家人保持联系。我们在联合国人权理事会中通过双边和联合声明提出了对中国人权的关注。我们支持欧盟的声明，并公开呼吁释放被拘留的人权律师及公布相关事件。

在2017年，这些限制可能会继续，影响包括律师和非政府组织成员在内的团体。在“709”行动中被拘留的一些人可能面临审判。由于《境外非政府组织管理法》，一些外国非政府组织的运营环境可能会变得更具挑战性。我们期待与中国进行双边合作，通过联合国和20国集团共同抗击各种形式的现代奴役制。我们将继续通过一系列公开和非公开的渠道，提出人权和价值观相关的问题。

最后，在香港主权回归中国20周年之际，我们认为香港特别行政区总体发展成功。其成功的延续基于具有法律效力的中英联合声明所提出的高度自治，法治秩序，司法独立和其它权利与自由。我们继续向英国议会提交半年报告以监督联合声明的落实，并就重点关注事件采取行动。例如，我们曾在2016年就香港出版商李波的案件持续提出关切。