Corporate report

Russia human rights priority country report (Russian language)

Updated 9 November 2020

This was published under the 2016 to 2019 May Conservative government

В 2017 году ситуация в области прав человека в России продолжила ухудшаться, особенно это касается дискриминации и преследования представителей ЛГБТ-сообщества, свободы вероисповедания и свободы слова.

На Северном Кавказе наблюдаются крайне враждебные условия для представителей ЛГБТ-сообщества. В апреле появились сообщения о задержаниях и пытках более 100 гомосексуальных мужчин со стороны чеченских государственных органов; по меньшей мере, трое из них были убиты. Великобритания стала одной из первых стран, выразившей беспокойство по данному вопросу. 28 апреля Борис Джонсон, занимавший в то время пост министра иностранных дел Великобритании, подписал письмо в адрес министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с просьбой провести расследование по фактам, указанным в сообщениях. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова выразила согласие на проведение данного расследования, но, несмотря на дальнейшие сообщения о преследованиях, которые продолжали поступать в течение всего 2017 года, процесс застопорился. На встрече с заместителем министра иностранных дел РФ Владимиром Титовым, проходившей 8 декабря, министр МИД Великобритании по делам Европы и Северной и Южной Америки сэр Алан Дункан поделился нашей озабоченностью данной ситуацией, после чего 22 декабря министр иностранных дел Великобритании обратился с этим вопросом к министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову. Официальные лица Великобритании продолжают следить за ситуацией и тесно сотрудничают с неправительственными организациями, оказывающими поддержку жертвам.

В апреле Верховный суд России объявил Свидетелей Иеговы «экстремистской организацией» и фактически криминализировал вероисповедание 175 тысяч россиян. 17 августа эта организация была официально запрещена. Министр по правам человека Великобритании лорд Ахмад Уимблдонский осудил это решение и призвал российское правительство придерживаться своих международных обязательств в отношении свободы вероисповедания. Представители посольства Великобритании в Москве посетили судебные слушания.

Свобода слова и свобода собраний по-прежнему сильно ограничена по всей России. 26 марта после мирных протестов были задержаны сотни граждан, в том числе журналисты. 12 июня вновь было арестовано большое число мирных демонстрантов. 13 июня британский министр иностранных дел призвал освободить задержанных.

Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» продолжают ограничивать действия гражданского общества; в 2017 году четыре иностранных спонсорские компании получили статус «нежелательных организаций». В 2017 году число НПО, признанных «иностранными агентами», сократилось – отчасти потому, что многие НПО либо перестали принимать иностранное финансирование, либо поменяли свою направленность; 47 организаций полностью прекратили свою деятельность. В настоящее время в России насчитывается около 500 правозащитных организаций; для сравнения, в 2014 году их было 800. 25 ноября президент России Владимир Путин распространил закон об «иностранных агентах» на средства массовой информации. Независимые СМИ продолжают сталкиваться с угрозами, преследованием и запугиванием.

7 февраля президент России Владимир Путин утвердил закон, декриминализирующий домашнее насилие. Это перевело семейные побои в разряд административных правонарушений. Повторные нарушения или побои, ставшие причиной «серьезного» ущерба здоровью, по-прежнему являются преступлениями. 8 февраля баронесса Энелэй Сент-Джонс, которая в то время занимала пост министра по правам человека Великобритании, осудила это решение. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй назвала это решение «шагом назад», добавив, что оно «дает совершенно неверный пример подхода к этой глобальной проблеме».

Помимо нарушений прав человека внутри самой России, ее правительство продолжает нарушать и поощрять нарушение прав человека и за пределами страны, в том числе в незаконно аннексированном Крыму, а также поддерживая сепаратистов в юго-восточной Украине. Российские власти на полуострове продолжают нападки на группы этнических меньшинств, в частности, крымских татар: многие из них были изгнаны и оказались в заключении, а в их домах и мечетях регулярно проводятся рейды. Власти так и не реализовали меры, предусмотренные апрельским решением Международного суда ООН, которое требовало от России воздерживаться от дискриминации в отношении татар. Тем, кто осуждает незаконную аннексию, также угрожают задержания и аресты по сфабрикованным обвинениям в экстремизме. Освобождение татарских лидеров Ахтема Чийгоза и Ильми Умерова в октябре было позитивным шагом, однако многие украинские политзаключенные остаются за решеткой, а некоторые были переведены из Крыма в тюрьмы, расположенные на территории России. В декабре мы поддержали резолюцию Генеральной ассамблеи ООН, которая требовала от России придерживаться в Крыму своих обязательств в рамках международного законодательства, а также обеспечить доступ международным группам наблюдения за соблюдением прав человека.

Разжигаемый Россией конфликт в юго-восточной Украине, по декабрьским оценкам ООН, уже унес свыше 10 тысяч жизней и вынудил к перемещению более миллиона человек. Россия продолжает нарушать свои обязательства, предписанные минскими соглашениями 2015 года, поставляя оружие и личный состав силам сепаратистов. Поддерживаемые Россией сепаратисты безнаказанно осуществляют внесудебные казни, совершают сексуальное насилие и насилие по гендерному признаку, а также ограничивают свободу слова. Гуманитарным организациям туда по-прежнему чрезвычайно сложно попасть. Многие опасаются, что ущерб, нанесенный этим конфликтом инфраструктуре, может стать причиной серьезной экологической катастрофы.

Нарастающее присутствие России в непризнанных грузинских республиках – Абхазии и Южной Осетии – привело к ухудшению в них положения в области прав человека, в том числе к практике запугивания членов гражданских общественных организаций. Свобода передвижения была еще более ограничена закрытием в марте пропускных пунктов в селах Меоре Отобая и Набакеви на административной границе с Абхазией. Для фермеров, проживающий вдоль административной границы с Южной Осетией, по-прежнему затруднен доступ к земле. В Южной Осетии стало еще сложнее получить образование на родном языке, а новые требования к идентификационным документам в Абхазии нарушают гражданские права. В июне мы поддержали грузинскую резолюцию Совета по правам человека ООН, которая требовала предоставления доступа для Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, а также резолюцию Генеральной ассамблеи ООН о внутренне перемещенных лицах.

В 2018 году Великобритания продолжит поддерживать работу по борьбе за права человека в России. Совместно с нашими партнерами из других стран мы будем присутствовать на судебных процессах, выступать в защиту прав человека, осуществлять поддержку гражданского общества и правозащитников, активно разъяснять значимость женского образования и призывать Россию придерживаться своих международных обязательств.