Corporate report

Russia human rights priority country report 2019 (Russian language)

Published 16 July 2020

This was published under the 2019 to 2022 Johnson Conservative government

Ситуация с правами человека в России в 2019 году продолжила ухудшаться. Пространство для гражданского общества сократилось из-за роста давления государства на диссидентов. Тем не менее, российское гражданское общество продемонстрировало растущую готовность мобилизоваться для борьбы с нарушениями прав человека.

Демократические процессы подавлялись все сильнее, а избирательные фильтры не давали баллотироваться многим оппозиционным кандидатам. В Москве власти не позволили ни одному реальному кандидату от оппозиции выдвинуться на сентябрьские муниципальные выборы, зачастую для этого не было законных оснований. Происходящее вызвало волну летних протестов; одна из демонстраций привлекла 50 тысяч участников (наибольшее число с 2012 года). В ответ власти жестоко подавили протесты и арестовали около 2500 участников. Несмотря на мирный характер протестов, десять протестующих получили длительные сроки тюремного заключения.

Несмотря на рост массового активизма, в 2019 году Россия оставалась враждебной средой для многих НПО, особенно занимающихся вопросами прав человека. Власти продолжали использовать законы об «иностранных агентах» и «нежелательных иностранных организациях», чтобы штрафовать и закрывать критически важные НПО. Активисты оппозиции систематически штрафовались и помещались в тюрьму с тем, чтобы помешать их участию в политической жизни. Власти неоднократно совершали обыски в офисах «Фонда борьбы с коррупцией» оппозиционного активиста Алексея Навального.

Большинство средств массовой информации находились под жестким контролем правительства, а для немногих независимых СМИ обстановка оставалась враждебной. Закон об иностранных агентах был расширен с целью ограничения распространения материалов из иностранных средств массовой информации. Продолжающаяся безнаказанность убийц журналистов (в том числе Николая Андрущенко в 2017 году) также стала демотивирующим фактором особенно на Северном Кавказе. Власти продолжали пытаться подавить инакомыслие в Интернете, в том числе запретив пользователям «оскорблять» чиновников и правительство. За запретом LinkedIn и попытками заблокировать Telegram последовало стремление изолировать российский Интернет с тем, чтобы еще больше ограничить онлайн-пространство.

Российская система правосудия, как и ранее, демонстрировала крайне высокий процент обвинительных приговоров: виновными были признаны более 99% обвиняемых. Многие судебные процессы также включали периоды длительного предварительного заключения или домашнего ареста — в особенности, для выдающихся активистов, таких как Роман Удот и Юрий Дмитриев. Ряд людей, таких как Оюб Титиев, были осуждены по сфабрикованным политически мотивированным обвинениям. В редких случаях — например, в делах Ивана Голунова и Павла Устинова — власти под давлением широких протестов со стороны общественности снимали обвинения или уменьшали объем наказания, однако многие другие задерживались на длительные сроки по общеизвестно ложным обвинениям.

По данным Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы, усилилось преследование религиозных меньшинств, в том числе Свидетелей Иеговы. В 2019 году было проведено 489 обысков, и на конец этого года более 300 Свидетелям Иеговы были предъявлены уголовные обвинения. В 2019 году к тюремному заключению были приговорены 18 Свидетелей Иеговы, а Деннис Кристенсен получил шестилетний срок за исповедание своей веры.

Домашнее насилие в России продолжало оставаться серьезной проблемой: хотя точных данных по-прежнему нет, по мнению НПО, его уровень возрос вследствие частичной декриминализации 2017 года.

Представители ЛГБТ-сообщества в России находятся во все более враждебных условиях — в том числе, ситуация усугубляется законодательством против «пропаганды нетрадиционных отношений». Если в ряде крупных городов, согласно опросам, отношение к таким людям постепенно меняется, то в Чечне, по данным «Левада-центра», они продолжают подвергаться систематическим преследованиям, в том числе арестам, пыткам и убийствам. В 2018 году Великобритания, наряду с 14 другими странами, применила Московский механизм Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в отношении нарушений прав человека в Чечне и потребовала проведения расследования без согласия на то России. Итоговый отчет, выпущенный в декабре 2018 года, наглядно показал царящую в Чечне безнаказанность. Власти не ответили на запрос ОБСЕ о полном расследовании, и согласно отчётам, преследование только усилилось в январе, когда, по меньшей мере, двое геев погибли в заключении от пыток. Великобритания публично осудила данные преступления. В марте Великобритания и еще 31 страна составили заявление для Совета по правам человека ООН о преследовании представителей ЛГБТ-сообщества в Чечне.

В отколовшихся от Грузии регионах, Абхазии и Южной Осетии, усиление российского вмешательства привело к существенному ухудшению ситуации с правами человека. Продолжающееся закрытие большинства контрольно-пропускных пунктов вдоль административной границы усилило напряженность и привело к частым задержаниям и серьезным ограничениям свободы передвижения, тем самым ограничив для населения возможность получения средств к существованию, а также доступ к образованию и здравоохранению. Продолжилась дискриминация этнических грузин и запугивание представителей гражданского общества. На Генеральной Ассамблее ООН, посвященной вынужденным переселенцам, и в Совете по правам человека ООН, Великобритания поддержала грузинские резолюции, требующие предоставить доступ на территорию для Управления Верховного представителя ООН по правам человека.

Российское правительство также нарушало права человека в незаконно аннексированном Крыму и — путем поддержки сепаратистов — на востоке Украины. Российская Федерация проигнорировала призывы Генеральной Ассамблеи ООН предоставить международным мониторинговым организациям доступ на территорию Крыма, что не позволило провести там полноценную независимую оценку ситуации с правами человека. Власти де-факто продолжили ограничивать свободу собраний, выражения мнений, участия в объединениях, исповедования религии и убеждений, а также свободу передвижения, практикуя произвольные аресты и задержания в попытке подавить критику и несогласие на полуострове. Продолжилось преследование крымских татар: и недели не проходило без налетов на их дома. В нарушение постановления Международного Суда от 2017 года о необходимости разрешить возобновление деятельности Меджлиса, традиционной организации крымско-татарского народа, эта организация в Крыму по-прежнему запрещена.

Наряду с запоздалым освобождением в сентябре одиннадцати политзаключенных, в том числе Олега Сенцова, по меньшей мере 89 украинских политзаключенных остаются под стражей в Крыму и России. Мы по-прежнему обеспокоены сообщениями ООН и НПО о пытках, жестоком обращении и отказе в медицинской помощи лицам, незаконно задержанным в Крыму и России, и продолжаем призывать к их немедленному освобождению.

По оценкам Миссии ООН по наблюдению за соблюдением прав человека на востоке Украины, этот поддерживаемый Россией конфликт уже унес более 13 тысяч жизней, и почти 30 тысяч людей получили ранения. Более 1,4 миллиона человек были зарегистрированы в качестве вынужденных переселенцев. Произвольные аресты, содержание под стражей без связи с внешним миром, пытки, жестокое обращение и ограничения свободы передвижения стали обычной безнаказанной практикой сепаратистов, поддерживаемых Россией.