Corporate report

Россия – приоритетная страна в области мониторинга соблюдения прав человека

Updated 8 February 2017

This was published under the 2015 to 2016 Cameron Conservative government

1. В 2015 г. обстановка с соблюдением прав человека в России продолжила ухудшаться.

Правовые нормы оставались противоречивыми и применялись произвольно. Публично и российским властям Великобритания выражала свою обеспокоенность по поводу некоторых судебных дел, включая дела украинцев Нади Савченко, Олега Сенцова и Александра Кольченко. Представители Посольства Великобритании в Москве наблюдали за судебными заседаниями по этим и другим делам.

Пространство для гражданского общества еще больше сузилось с введением ограничительного законодательства, в частности, законов о так называемых «иностранных агентах» и «нежелательных организациях». В результате принятия данных законов некоммерческие организации (НКО) были оставлены без жизненно необходимого финансирования и в их отношении были введены необоснованно обременительные требования по предоставлению отчетности, а также несоразмерные санкции, вплоть до закрытия. В течение 2015 года 81 российская НКО была добавлена в реестр «иностранных агентов», 13 из них приняли решение закрыться, а четыре иностранных организации получили ярлык «нежелательных». Великобритания глубоко обеспокоена этим жестким давлением на гражданское общество.

Свобода самовыражения также подвергается давлению. Контролируемые государством СМИ, в частности, телевидение, излагали события в преувеличенно прогосударственном ключе. И хотя место для независимых СМИ осталось, в основном, в сети интернет, несколько человек были подвержены уголовному преследованию за размещение комментариев с критикой. Несколько независимых журналистов сообщили, что испытывали притеснение, особенно в Северо-Кавказском регионе.

В течение 2015 года работа Великобритании по защите прав человека в России была сконцентрирована на пяти приоритетных темах: гражданское общество и демократия; равенство и отсутствие дискриминации; правовые нормы; Северный Кавказ и свобода самовыражения. В рамках этих широких тем мы поддержали ряд проектов, в том числе касающихся прав ЛГБТ, прав инвалидов и свободы СМИ. Мы регулярно выражали свою обеспокоенность относительно соблюдения прав человека, в том числе на высоком должностном и министерском уровне. В декабре Министр Великобритании по делам Европы Дэвид Лидингтон встретился с ведущими российскими правозащитниками в Москве, а также высказал обеспокоенность по ряду вопросов в ходе своей встречи с Первым заместителем Министра иностранных дел Титовым.

Недавно принятое законодательство усложняет поддержку международным сообществом организаций по защите прав человека в России. Мы считаем маловероятным, что в 2016 году ситуация улучшится, и ожидаем увеличения давления на тех, кто выступает с критикой в адрес правительства по мере приближения выборов в Государственную Думу в сентябре 2016 г. Тем не менее Великобритания продолжит поддерживать продвижение и защиту прав человека в России. На встречах с российским правительством и с помощью нашего проектного финансирования мы будем стремиться подчеркнуть тот крайне важный вклад, что внесли правозащитники и независимые журналисты. Мы будем посещать судебные заседания, если у нас возникнут сомнения в отправлении правосудия, и будем высказываться, если считаем, что права человека находятся под угрозой. Мы продолжим работать с партнерами из Европейского союза, в том числе через многосторонние организации – такие, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы и ООН, - с тем, чтобы освещать ухудшающуюся ситуацию с соблюдением прав человека в России, оказывая, таким образом, непрерывное давление на российские власти для исполнения международных обязательств по соблюдению прав человека. Великобритания продолжит предлагать практическую помощь людям, работающим во все усложняющейся обстановки ради всеобщих прав.

2. Действия России в Украине

Российские действия в Украине в 2015 году привели к серьезному ухудшению ситуации с соблюдением прав человека как в Донбассе, так и в Крыму.

В течение 2015 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека сообщало о том, что на территориях Донбасса, находящихся под контролем поддерживаемых Россией сепаратистов, продолжаются убийства, пытки и прочего рода жестокое обращение, незаконное задержание и использование принудительного труда. Также глубокую озабоченность вызывают сведения о все увеличивающихся ограничениях, накладываемых на гражданское общество.

Вслед за незаконным присоединением Крыма Россией права человека продолжали нарушаться на протяжении всего 2015 года. Аресты, пытки, другого рода жестокое обращение и запугивание продолжают применяться с участием «правоохранительных органов» или других связанных с ними групп по отношению к политическим противникам и меньшинствам, в особенности к сообществу крымских татар. Учреждения и организации крымских татар все больше воспринимались как «экстремистские», а их участники были взяты под арест в качестве «террористов». Международным наблюдательным органам было отказано в доступе.

На протяжении всего 2015 года Соединенное Королевство призывало Россию и пророссийских сепаратистов соблюдать международное право и обеспечить свободный доступ для работы международных наблюдательных органов, следящих за соблюдением прав человека. Мы также продолжали добиваться проведения независимого расследования по всем серьезным заявлениям о нарушении прав человека. Без доступа международных наблюдательных органов и должного отслеживания нарушений прав человека улучшение ситуации с правами человека в Донбассе и Крыму в 2016 году маловероятно.