Corporate report

Новая информация о ситуации с правами человека в России

Published 15 July 2015

This was published under the 2015 to 2016 Cameron Conservative government

Corporate report

Новая информация о ситуации с правами человека в России

Опубликовано 15 июля 2015

Содержание

За последние полгода ситуация с правами человека в России ухудшилась.

Давление на гражданское общество продолжается. Список «иностранных агентов» пополнился ещё 46 российскими НКО. Таким образом, их количество достигло 76. 25 мая в список «иностранных агентов» включили и Фонд поддержки науки и образования «Династия», что вызвало серьёзную критику со стороны научно-образовательного сообщества. 1 июня в Совете по правам человека при Президенте РФ сделали заявление, в котором призвали Министерство юстиции отменить это решение.

9 марта Президент РФ Путин подписал поправку, в соответствии с которой Министерству юстиции разрешили исключать НКО из списка «иностранных агентов». Согласно этой поправке НКО должны пройти проверку и доказать, что для осуществления своей политической деятельности они больше не получают финансирование из-за границы. 19 мая два НКО – Пермский «Центр гражданского анализа и независимых исследований» (ГРАНИ) и Костромской центр поддержки общественных инициатив – были исключены из списка «иностранных агентов».

23 мая Президент РФ Путин подписал закон, согласно которому иностранные и международные НКО, работающие в России, могут быть названы «нежелательными», если представляют угрозу конституционному порядку, обороноспособности или национальной безопасности России. Ещё до принятия нового закона, Председатель Совета по правам человека при Президенте РФ и Уполномоченный по правам человека в России открыто выступили против его принятия, так как не исключается вероятность того, что этот закон так же, как и закон «Об иностранных агентах», может применяться избирательно и произвольно. В совместном заявлении организаций «Amnesty International» и «Human Rights Watch» было сказано, что цель принятия нового закона – «усилить продолжающиеся драконовские меры, оказывающие давление на гражданское общество» в России. Министр Великобритании по делам Европы Дэвид Лидингтон сделал заявление, в котором выразил глубокую озабоченность в связи с принятием нового закона. ЕС выпустил заявление, в котором охарактеризовали новый закон как «ещё один тревожный шаг в череде ограничений, касающихся гражданского общества, независимых средств массовой информации и политической оппозиции».

4 февраля в Махачкале неизвестными был сильно избит адвокат правозащитного центра «Мемориал» Мурад Магомедов. Представители организации «Human Rights Watch» осудили этот инцидент и назвали его «дерзким преступлением против смелого адвоката и тревожным сигналом для всех адвокатов в Дагестане».

4 июня офис российского НКО «Комитет против пыток» в Грозном подвергся нападению во второй раз за последнее время. По сообщениям, люди в масках разгромили автомобиль правозащитников и ворвались в офис, вскрыв ломом металлические двери, обыскали его и взяли некоторые документы. Вначале Президент Чечни Рамзан Кадыров призвал к тому, чтобы провести расследование незаконных действий. Однако затем он заявил, что НКО сама спровоцировала это нападение. Международные правозащитные организации осудили произошедшее и призвали российские власти «принять срочные меры, направленные на защиту правозащитников, работающих в Чечне, от подобных нападений и притеснений». 5 июня Совет по правам человека при Президенте РФ направил письмо министру внутренних дел РФ с просьбой о предоставлении охраны председателю НКО «Комитет против пыток», члену Совета по правам человека Игорю Каляпину. Впервые Совет обратился с просьбой о предоставлении охраны для одного из своих членов. На встрече с послом РФ 5 июня г-н Лидингтон выразил обеспокоенность в связи с усилением давления на гражданское общество в России, принятием закона о «нежелательных» организациях и нападении на офис НКО «Комитет против пыток». Должностные лица МИД Великобритании в Москве также выразили обеспокоенность в связи с вышеуказанными событиями министру иностранных дел РФ Лаврову.

21 января Светлана Давыдова – мать семерых детей из города Вязьма – была задержана по обвинению в государственной измене. Она, якобы, позвонила в украинское посольство в Москве и передала дипломатам важные сведения о переброске российских войск на территорию Украины. Более 50,000 человек поставили свои подписи под двумя петициями, призывая Президента РФ Владимира Путина освободить Светлану Давыдову из-под стражи. Она была освобождена под залог 3 февраля, а 13 марта с неё были сняты обвинения за «отсутствием состава преступления».

Продолжает оказываться давления на оппозиционного политика Алексея Навального. 17 февраля была удовлетворена апелляция, по которой его брата Олега приговорили к тюремному заключению сроком на 3 года (по делу «Ив Роше»). Также было подтверждено условное наказание в отношении Алексея Навального, хотя он и был освобождён из-под домашнего ареста. 20 февраля Алексея Навального приговорили к 15 суткам ареста за нарушение общественного порядка и призыв к проведению несанкционированного митинга и раздачу листовок в московском метро о проведении 1 марта митинга оппозиции. 13 мая Московский городской суд отклонил просьбу Федеральной службы исполнения наказаний заменить условное наказание на реальный тюремный срок из-за заявленных нарушений, но продлил срок условного наказания с трёх месяцев до пяти с половиной лет.

26 февраля Иван Непомнящих, 33-ий обвиняемый по «Болотному делу», был заключён под домашний арест за «участие в массовых беспорядках» и «применение силы по отношению к представителю власти» в мае 2012 года. 1 июня поданная им апелляция по снятию с него домашнего ареста, срок которого должен был закончиться в сентябре, была отклонена. В апреле началось уголовное расследование в отношении оппозиционного политика Наталии Пелевиной, 34-ой обвиняемой в связи с протестным движением в 2012 году. Пелевину обвинили в «организации и финансировании массовых беспорядков».

27 февраля в центре Москвы был застрелен руководитель оппозиционной партии «РПР-ПАРНАС», бывший заместитель председателя правительства РФ Борис Немцов. В связи с этим 28 февраля председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сделал заявление, в котором призвал провести полное и прозрачное расследование убийства. Сэр Джон Мейджор принял участие в гражданской панихиде, которая прошла в Москве 3 марта. 8 марта Московский городской суд предъявил обвинение в убийстве Немцова двум жителям Чечни. По решению Московского городского суда ещё трое жителей Чечни были оставлены под стражей. 10 марта представитель Совета по правам человека при Президенте РФ заявил, что у всех троих подозреваемых по данному делу есть следы от побоев. Кроме того, есть веские основания считать, что их пытали. Следственный комитет РФ отказал председателю Совета по правам человека в просьбе посетить подозреваемых, как «нецелесообразной». Расследование убийства Немцова продолжается. Мы продолжим следить за ходом расследования.

15 апреля районный суд Тамбова отказал в освобождении из-под стражи экологического активиста Евгения Витишко, так как сотрудники тюрьмы настояли на том, что он совершил ряд нарушений. Например, делился тёплыми вещами с другим заключённым, у которого не было тёплых вещей и ему было холодно, или сидел на своей кровати в неразрешённое время, или «небрежно относился к прополке помидор». Заместитель директора правозащитной организации «Amnesty International» по Европе и Центральной Азии заявил: «Власти исправительной колонии должны прекратить всякие притеснения. Не укладывается в голове, что российские власти используют такие «земные поступки» в качестве предлога, чтобы содержать Витишко под стражей. Евгений Витишко должен быть освобождён немедленно и безоговорочно». 25 июня была отклонена апелляция, поданная Евгением Витишко, в которой он опротестовал отказ освободить его из-под стражи.

За последние полгода трижды был продлён срок содержания под стражей до суда украинской лётчицы Нади Савченко. Теперь он истекает 30 сентября. В апреле после того, как состояние её здоровья сильно ухудшилось в связи с голодовками, которые она периодически объявляла с декабря 2014 года, Надя Савченко была госпитализирована. Она больше не участвует в голодовке, и, по сообщениям, состояние её здоровья стабильное, но слабое. 17 июня исполнился ровно год с момента содержания Нади Савченко под стражей. В связи с этим г-н Лидингтон написал ей открытое письмо и призвал к немедленному освобождению Нади Савченко. В ЕС также сделали заявление, в котором подвергли критике необязательное продление срока содержания её под стражей и призвали к её немедленному освобождению. В связи с этим Великобритания много раз выражала свою обеспокоенность правительству РФ. Представители посольства Великобритании в Москве присутствовали на судебных слушаниях дела.

Сотрудник службы безопасности Эстонии Эстон Кохвер продолжает находиться под стражей в Москве. Пока против него не выдвинуто никаких доказательств. За последние полгода срок его содержания под стражей был продлён дважды. Теперь он истекает 8 августа. В ЕС на заседании Постоянного Совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 18 июня выступили с заявлением , в котором выразили обеспокоенность данным случаем.

За последние полгода дважды был продлён срок содержания под стражей в Москве украинского режиссера Олега Сенцова, который истекает 11 июля.

На встречах с послом РФ в феврале и июне г-н Лидингтон выразил серьёзную обеспокоенность в связи с верховенством закона в России (случаи, касающиеся Савченко, Навального, Кохвера и Сенцова). Должностные лица МИД Великобритании в Москве также выразили обеспокоенность министру иностранных дел РФ в связи с этим.

4 июня российская НКО «Мемориал» опубликовала обновлённый список «политических заключённых» в России. В список включено 50 человек. Это на 4 человека больше по сравнению со списком, опубликованным в октябре 2014 года.

12 февраля Международная неправительственная организация “Репортёры без границ» опубликовала Индекс свободы прессы за 2015 год, в котором Россия занимает 152 место из 180 стран, представленных в Индексе. По сравнению с прошлым годом (Индекс за 2014 год) Россия опустилась на четыре позиции. Представители организации «Репортёры без границ» заявили: «Пока ведущие телевизионные каналы продолжают «накачивать» зрителей пропагандой, украинский кризис привёл к усилению давления на независимые средства массовой информации. Проявлением этого стало принятие «драконовских» мер, блокировка сайтов, а также то, что несколько независимых СМИ были либо взяты под контроль, либо "задушены" и прекратили существование». В докладе Международной неправительственной организации Freedom House за 2015 год в отношении политических прав и гражданских свобод, которые классифицируется как «несвободные», Россия опустилась на одно место. Рейтинг гражданских свобод в России упал из-за "усиления контроля над СМИ, повышения уровня пропаганды на государственных телевизионных каналах, а также в результате принятия новых ограничений, касающихся поездок некоторых граждан заграницу".

2 апреля Комитет по правам человека ООН опубликовал «Заключительные замечания» к 7-ому периодическому докладу о выполнении Россией Международного пакта о гражданских и политических правах (ICCPR). В Комитете сделали акцент на некоторых положительных аспектах выполнения Россией Международного пакта о гражданских и политических правах, включая законодательные меры, направленные на запрет дискриминации в отношении нетрудоспособных лиц. Кроме того, были подняты вопросы, вызывающие обеспокоенность. Например, свобода слова, независимая судебная система, а также дискриминация на основании сексуальной ориентации и половой идентичности.

31 марта представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович приветствовала осуждение двух человек за убийство редактора газеты Абдулмалика Ахмедилова в Махачкале (Дагестан) в 2009 году. Однако коллеги убитого журналиста заявили, что расследование проходило с нарушениями, а адвокаты настаивали на том, что признание в убийстве журналиста было получено под пытками. В докладе о свободе СМИ 18 июня Дунья Миятович выразила обеспокоенность в связи со свободой СМИ в России. Она имела в виду нападения на журналистов и запугивание НКО, работающих в сфере СМИ.

Российские власти не разрешили проведение шествия, посвящённого 3-ей годовщине оппозиционного протеста на Болотной площади 6 мая. На марше протеста было арестовано около 70 человек.

28 мая были внесены поправки в государственный закон РФ о неразглашении информации. Согласно поправкам запрещается разглашение или передача информации о гибели солдат, происходящей не только "во время войны", но и "в мирное время в ходе проведения специальных операций". Правозащитники рассматривают внесение указанных поправок в качестве ответа на информацию представителей российской оппозиции, журналистов и блогеров о гибели российских солдат на востоке Украины. Член Совета по правам человека при Президенте РФ Сергей Кривенко заявил о своей уверенности в том, что внесение поправок в закон связано с событиями в Украине и является актом запугивания тех журналистов, которые сообщают о гибели солдат.

24 января был оштрафован на 50,000 рублей основатель проекта "Дети-404" за нарушение российского закона "О запрете пропаганды о нетрадиционных сексуальных отношениях среди несовершеннолетних". Проект "Дети-404" предлагает ЛГБТ- подросткам профессиональную поддержку и советы о том, что нужно делать, если они сталкиваются со случаями запугивания и притеснения. В российской организации по надзору за средствами массовой информации "Роскомнадзор" заявили, что получили 150 жалоб от представителей общественности о том, что на web-сайте пытаются "в глазах подростков создать положительный образ нетрадиционных отношений, которые являются такими же, а в некоторых случаях даже лучше традиционных отношений". В январе в Санкт-Петербурге преподаватель музыки подала иск, касающийся её увольнения в декабре 2014 года из школы для детей с физическими недостатками, по причине того, что она лесбиянка. По сообщениям правозащитных организаций, она является одной из многих преподавателей, которые были уволены или подверглись притеснениям из-за своей сексуальной ориентации.

17 мая в Москве полиция задержала 17 участников акции протеста в связи с тем, что они собрались рядом с театром в центре города, чтобы запустить воздушные шары в честь Международного Дня борьбы против гомофобии и трансфобии. В Санкт-Петербурге более 350 ЛГБТ-активистов участвовали в мирных торжествах, посвящённых Международному Дню борьбы против гомофобии и трансфобии, которые прошли без серьёзных нарушений. Должностные лица МИД Великобритании посетили мероприятие и предложили свою поддержку. В мае российские власти отказали в просьбе провести гей-парад в Москве, не предоставив каких-либо явных причин своего отказа. 30 мая группа ЛГБТ-активистов провела несанкционированный гей-парад в центре Москвы. Приблизительно 20 участников акции были задержаны полицией, а ЛГБТ-активист Николай Алексеев получил наказание в виде 10-дневного административного ареста. Данный случай показывает, что Россия не выполняет решение, которое было вынесено Европейским Судом по правам человека в 2011 году. Согласно этому решению в России необходимо разрешить проведение гей-парадов.

В июне инициативная ЛГБТ-группа "Выход" опубликовала доклад о случаях дискриминации и насилия на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которые происходили в Санкт-Петербурге в 2014 году. Среди основных вопросов доклада: насилие на почве гомофобии и трансфобии, агрессивные высказывания, отказ на законных основаниях признать ЛГБТ в качестве социальной группы, проблемы взаимодействия с полицией, последствия принятия "гомофобного" закона о "пропаганде", вынужденное разглашение сексуальной ориентации и/или гендерной ориентации, за которой следуют увольнения учителей-гомосексуалов и транссексуалов, а также нарушения прав транссексуалов.

В мае российские СМИ сообщили о полигамном браке 17-летней чеченской девушки и начальника полиции, который входит в близкое окружение Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. Уполномоченная по правам человека в России, председатель Совета по правам человека при Президенте РФ высказала претензии российским властям в связи с этим случаем после заявления о том, что девушку принудили к замужеству, а её семье угрожали. После сообщения об этом, журналистка российской независимой газеты "Новая Газета" Елена Милашина получила в свой адрес угрозы смерти в статье, опубликованной новостным агентством "Грозный - Информ", принадлежащим правительству Чечни. . В заявлении от 18 июня ЕС призвал к "тщательному и независимому расследованию" угроз.

13 сентября в России пройдут местные и региональные выборы. В мае и июне Президент РФ Путин принял досрочную отставку некоторых региональных губернаторов. Однако, они продолжают оставаться в должности "исполняющих обязанности" и выставят свои кандидатуры на выборах в сентябре. По предположениям независимых политических аналитиков, такой шаг способствует увеличению их шансов быть переизбранными, а их оппонентам не даёт достаточно времени на подготовку к избирательной кампании.

26 апреля на группу независимых наблюдателей на выборах было совершено нападение после того, как был обнаружен вброс бюллетеней в городе Железнодорожный, расположенном рядом с Москвой. В связи с этим наблюдатели высказали претензии органам власти и представителям прессы, но руководитель региональной избирательной комиссии отказался принять меры и обвинил наблюдателей в преднамеренной провокации скандала.

28 апреля Министерство юстиции РФ отказало Алексею Навальному в регистрации оппозиционной "Партии прогресса" как политической партии на основании того, что в российских регионах не зарегистрировано необходимое количество её филиалов. По заявлению Навального, необходимое количество филиалов было зарегистрировано, но регистрация многих из них была преднамеренно аннулирована. "Партия прогресса" объявила о своём намерении подать иск в Европейский Суд по правам человека. Затем произошло объединение "Партии прогресса" с оппозиционной коалицией. 21 июня Дмитрий Таралов, активист, сотрудничающий с Алексеем Навальным, был избит в торговом центре в Магадане во время проведения избирательной кампании.

25 февраля Багира Казиханова приговорили к тюремному заключению сроком на 3,5 года за "организацию экстремистской деятельности" и участие в запрещённой организации "Нурджулар". Ещё двое обвиняемых получили условные наказания. Правозащитные организации отрицают, что работы турецкого теолога Саида Нурси являются экстремистскими. Мусульмане, изучающие работы Саида Нурси, решительно отрицают существование "Нурджулар" как официальной организации.

4 марта Краснодарский суд обвинил местный филиал организации "Свидетели Иеговы" в экстремизме и вынес решение о его роспуске. Здание филиала и прилегающая территория должны быть конфискованы местным правительством. 2 июня, спустя 10 лет после того, как московские суды запретили регистрацию организации "Свидетели Иеговы", Министерство юстиции РФ предоставило московскому филиалу организации "Свидетели Иеговы" официальную регистрацию в качестве религиозной организации.