Policy paper

Deddf Terfysgaeth (Gwarchod Anheddau) 2025 – Cwmpas (Annedd)

Updated 22 April 2025

Mae’r daflen ffeithiau hon yn esbonio’r math o annedd a fydd yn cael ei ddal gan Ddeddf Terfysgaeth (Diogelu Anheddau) 2025. ^{[footnote 1]}. Mae’r Ddeddf yn cwmpasu annedd a digwyddiadau. Mae rhagor o wybodaeth am ba ddigwyddiadau sydd yn y cwmpas ar gael yn y daflen ffeithiau cwmpas (digwyddiadau).   

Pa adeiladau sydd mewn cwmpas?

Mae anheddau sy’n bodloni’r pedwar maen prawf canlynol yn dod o fewn cwmpas y Ddeddf:

1. Mae o leiaf un adeilad ar y safle

Er mwyn bodloni’r amod hwn, rhaid i’r annedd gynnwys:

adeilad (gan gynnwys rhan o adeilad); neu

adeilad a thir arall.  

Mae rhai adeiladau’n cynnwys tir ynghlwm wrth adeilad, fel tafarn gyda gardd gwrw, neu westy gyda thiroedd allanol a ddefnyddir ar gyfer bwyta a digwyddiadau.

Mae yna hefyd adeiladau sydd yn yr awyr agored yn bennaf ond hefyd yn cynnwys un neu fwy o adeiladau ar y safle. Mae hyn yn cynnwys, er enghraifft, rhai caeau ras, sŵau neu barciau thema.

Does dim gofyniad penodol bod yr adeilad wedi’i wneud o unrhyw ddeunydd penodol, a gall strwythurau dros dro fod mewn cwmpas (ond rhaid i’r annedd gael rhyw fath o adeiladu bob amser i fod yn eiddo cymwys).

2. Mae’r annedd yn cael ei ddefnyddio’n gyfan gwbl neu’n bennaf ar gyfer un neu fwy o’r defnyddiau y mae’r Ddeddf yn nodi

Er mwyn i annedd ddod o fewn cwmpas, rhaid iddyn nhw gael eu defnyddio’n gyfan gwbl neu’n bennaf ar gyfer un neu fwy o’r defnyddiau a nodir yn Atodlen 1* i Ddeddf Terfysgaeth (Diogelu Annedd) 2025. Wrth ‘a ddefnyddir yn gyfan gwbl neu’n bennaf’, golygwn fod yr annedd naill ai’n cael ei defnyddio ar gyfer gweithgaredd yn Atodlen 1 yn unig neu, ii) pan fydd yr annedd yn cael ei ddefnyddio’n bennaf at y dibenion a restrir yn Atodlen 1.

Mae’r prawf o p’un a ddefnyddir annedd yn bennaf at ddibenion Atodlen 1 i’w benderfynu yn seiliedig ar amgylchiadau pob set o anheddau. Y pwrpas yw penderfynu ar gyfer beth mae’r annedd yn cael ei ddefnyddio’n bennaf – gall hyn fod yn gwestiwn o sut mae’r annedd yn cael ei ddefnyddio y rhan fwyaf o’r amser, neu a oes defnydd pennaf. Ni fyddai gardd breifat a agorir yn achlysurol iawn i ymwelwyr ddod (e.e. fel rhan o ddigwyddiad “gerddi agored”) yn cael ei ddal o fewn hyn pe bai ei brif ddefnydd fel gardd breifat. Fodd bynnag, gall gardd plas fod yn eiddo cymwys os yw’n cael ei defnyddio’n bennaf fel atyniad ymwelwyr (yn hytrach nag fel gardd breifat).

Pan nad yw’r annedd cymwys yn cael ei defnyddio’n bennaf ar gyfer gweithgareddau Atodlen 1, gall y safle fodloni meini prawf digwyddiadau cymwys o hyd – gweler y daflen ffeithiau cwmpas (digwyddiadau).

3. Mae’r adeilad yn bodloni’r trothwyon ar gyfer unigolion sy’n bresennol yn yr annedd

Mae Deddf Terfysgaeth (Diogelu Anheddau) 2025 yn gofyn am asesiad o nifer yr unigolion y gellir disgwyl ei fod yn rhesymol i fod yn bresennol mewn adeiladau a digwyddiadau. Bydd angen pennu’r nifer fwyaf o unigolion y disgwylir yn rhesymol i fod yn bresennol ar yr un pryd mewn cysylltiad ag un neu fwy o ddefnyddiau atodlen 1.

Mae rhagor o wybodaeth ynglŷn â sut i asesu nifer yr unigolion yn y safle ar gael yn y daflen ffeithiau asesu nifer yr unigolion y disgwylir i fod yn bresennol.

Bydd yr asesiad hwn (ochr yn ochr â’r ffactorau cymwys eraill) yn penderfynu a yw adeiladau neu ddigwyddiadau yn eiddo cymwys ac a yw’n annedd dyletswydd safonol neu’n annedd ar ddyletswydd uwch:

• Yn ddarostyngedig i amodau eraill, i fod yn eiddo cymwys rhaid bod disgwyliad rhesymol i 200 neu fwy o unigolion (gan gynnwys staff) fod yn bresennol ar yr un pryd mewn cysylltiad ag un neu fwy o ddefnyddiau a bennir yn y Ddeddf.
• Bydd yr annedd hynny’n berchen ar ddyletswydd safonol oni bai y gellir disgwyl yn rhesymol y bydd 800 neu fwy o unigolion (gan gynnwys staff) yn bresennol, ac yn yr achos hwnnw bydd yn adeiladau dyletswydd uwch.

4. Nid yw’r annedd wedi’i eithrio

Mae Atodlen 2 i’r Ddeddf yn eithrio annedd benodol o ofynion y Ddeddf.

Seneddau a gweinyddiaethau datganoledig. Nid yw adeiladau a feddiannir at ddibenion naill ai Tŷ’r Senedd; Senedd yr Alban neu ran o Weinyddiaeth yr Alban; Senedd Cymru neu Lywodraeth Cymru; neu Gynulliad Gogledd Iwerddon neu Adran Gogledd Iwerddon, yng nghwmpas y Ddeddf.

Yn gyffredinol, mae parciau, gerddi, meysydd hamdden, meysydd chwaraeon ac adeiladau awyr agored eraill a ddefnyddir ar gyfer hamdden, neu hamdden wedi’u heithrio o ddarpariaethau’r Ddeddf. Fodd bynnag, mae’r eithriad hwn yn berthnasol dim ond pan fyddan nhw’n gyffredinol yn agored i fynediad. Os oes gan annedd o’r fath fesurau ar waith i ddiogelu neu wirio bod mynediad yn gyfyngedig, ni fyddan nhw’n eiddo eithriedig a gallant fod o fewn cwmpas y Bil. Mae hyn yn cynnwys lle mae taliad yn cael ei wneud, tocyn neu pass yn cael ei gyhoeddi, neu lle mae unigolion yn aelodau neu’n westeion o glwb, cymdeithas neu gorff tebyg i gael mynediad (e.e. mae aelodau yn cael mynediad i glwb tenis yn unig). 

Os oes mesurau ar waith ar gyfer cyfleusterau penodol ar y safle, ond nid yw’r mesurau hynny’n cyfyngu mynediad i’r annedd yn fwy cyffredinol, yna gellir eu diystyru. Er enghraifft, tâl am gyrtiau tenis mewn parc sydd yn agored i bawb yn gyffredinol. 

Mae mannau trafnidiaeth sydd eisoes yn ddarostyngedig i ofynion deddfwriaethol presennol perthnasol i ystyried a lliniaru bygythiadau (e.e.  mewn meysydd awyr perthnasol, rheilffyrdd cenedlaethol a safleoedd tanddaearol, adeiladau rheilffordd rhyngwladol, a chyfleusterau porthladdoedd) wedi’u heithrio.

Rhan o adeilad

Mae’r diffiniad o adeilad yn cynnwys “rhan o adeilad”. Mae yna lawer o anheddau a ddefnyddir ar gyfer gweithgareddau sydd ddim o fewn Atodlen 1, ond sydd â rhan a ddefnyddir at ddiben Atodlen 1. Er enghraifft, gall ffatri fawr gael siop gysylltiedig ar gyfer arddangos a gwerthu’r nwyddau mae’n ei gwneud. Mae’r ffatri yn weithle preifat nad sydd o fewn y cwmpas. Gall y siop fel rhan o’r adeilad fod yn rhan o’r cwmpas os yw’n bodloni meini prawf annedd cymwys.  

Grŵp o adeiladau

Mae yna lawer o anheddau sy’n cynnwys “grŵp o adeiladau” a ddefnyddir ar gyfer defnydd/defnyddiau Atodlen 1. Mae enghreifftiau cyffredin yn cynnwys adeiladau (a thir cysylltiedig) ar gampws prifysgol neu adeilad ysbyty. Mae’r ffactorau sy’n diffinio grŵp o adeiladau yn debygol o’u cynnwys os ydyn nhw’n agos yn ddaearyddol, ac mai’r un person sydd yn gyfrifol ar gyfer yr adeiladau yn y grŵp (neu’r mwyafrif o’r adeiladau hynny).  

Adeiladau o fewn annedd

Ceir enghreifftiau o anheddau sydd yng nghwmpas y Ddeddf sydd ag unedau lluosog ynddyn nhw, a allai fod yn eiddo cymwys yn eu rhinwedd eu hunain. Er enghraifft, canolfan siopa neu gymhlethdod adloniant.

Os yw siopau mewn canolfannau siopa (ac enghreifftiau tebyg o unedau llai o fewn adeiladau) yn bodloni meini prawf cwmpas y Ddeddf, maen nhw eu hunain yn eiddo cymwys yn ogystal â’r ganolfan siopa (neu adeilad mwy arall). Efallai y bydd yn ofynnol i’r rhai sy’n gyfrifol am adeiladau cymwys cysylltiedig o’r fath gydlynu eu gweithgareddau, lle bo angen i sicrhau bod y gweithdrefnau/mesurau sydd ganddyn nhw ar waith yn bodloni’r gofynion.

Adeiladau sy’n ddarostyngedig i feini prawf llety gwahanol

Bydd p’un a yw adeiladau o fewn yr haen safonol neu uwch yn dibynnu ar nifer y bobl y disgwylir yn rhesymol iddyn nhw eu cynnwys ar yr un pryd, mewn cysylltiad ag un neu fwy o ddefnyddiau atodlen 1 o bryd i’w gilydd. Fodd bynnag, penderfynir bod rhai adeiladau yn eiddo ar ddyletswydd safonol oherwydd eu defnydd o atodlen 1, yn hyrach na nifer y bobl y disgwylir yn rhesymol i’w mynychu (sylwer bod yn rhaid bodloni’r trothwy lleiaf o 200 i fod yn eiddo cymwys o hyd). Mae hyn wedi’i nodi yn Atodlen 1 ac mae’n berthnasol i fannau addoli ac adeiladau a ddefnyddir ar gyfer gofal plant neu addysg gynradd, uwchradd neu addysg bellach.  

• Dyma’r categorïau defnydd a nodir yn Atodlen 1 i’r Ddeddf:

• Siopau ac ati
• Bwyd a diod
• Gweithgareddau adloniant a hamdden
• Meysydd chwaraeon
• Llyfrgelloedd, amgueddfeydd ac orielau
• Neuaddau ac ati
• Atyniadau
• Gwestai ac ati
• Mannau addoli
• Gofal iechyd
• Gorsafoedd bysiau, gorsafoedd rheilffordd ac ati
• Meysydd awyr
• Gofal plant
• Addysg gynradd ac uwchradd
• Addysg bellach
• Addysg uwch
• Awdurdodau cyhoeddus

Footnotes

1. Rhoddwyd Cydsyniad Brenhinol i’r Ddeddf ar 3 Ebrill, ond nid yw’r gofynion hyn wedi’u dechrau eto. Mae hyn yn golygu nad ydyn nhw mewn grym eto ac felly does dim angen cydymffurfio â nhw nes eu bod yn dod i rym gan reoliadau. ↩