Обеспечение доступа гуманитарной помощи, возвращение беженцев и безопасность в Сирии
Заявление посла Карен Пирс, постоянного представителя Великобритании при ООН, на заседании Совета безопасности, посвященном ситуации в Сирии.
Благодарю Вас, господин Председатель. И еще раз благодарю Вас, Марк, за столь четкий и жесткий анализ, а также благодарю всю Вашу команду на местах.
В первую очередь, как и выступавший передо мной представитель Кувейта, я хотела бы выразить наши глубочайшие соболезнования народу и правительству Индонезии в связи с произошедшей авиакатастрофой. Также хотела бы отметить, что совместное заявление Кувейта и Швеции было, по моему мнению, весьма впечатляющим.
Прежде чем перейти к гуманитарным вопросам, я хотела бы огласить результаты стамбульского саммита, которые уже кратко обозначил представитель Франции, и я благодарю его за это. Я полностью согласна со словами французского посла о политическом прогрессе. Сейчас «малая группа» работает в Лондоне. Как мы заметили на прошлой неделе, мы надеемся, г-н Председатель, что такая комбинация усилий и встреч приведет к реальному результату – конкретному прогрессу как в политическом, так и гуманитарном аспекте. Но что касается политической составляющей и ситуации в Идлибе, мне бы очень хотелось получить сегодня подтверждение того, что договоренность между Россией и Турцией по Идлибу будет соблюдаться и три миллиона местных жителей останутся в безопасности. Сегодня я бы хотела услышать подтверждение того, что Конституционный комитет действительно будет создан до конца года; я хотела бы быть уверенной, что именно об этом договорились Россия и Сирия. Кроме того, я согласна со словами моих американских коллег по поводу химического оружия.
Что касается гуманитарного аспекта, который, г-н Председатель, является главной темой сегодняшнего заседания, я хотела бы подчеркнуть сказанное заместителем Генерального секретаря о гуманитарных принципах и необходимости направлять помощь тем, кто в ней больше всего нуждается. Весьма беспокоит отсутствие полностью независимой оценки потребностей; полноценный возврат беженцев без этого невозможен, поэтому я была бы очень рада услышать и от представителя Сирии, и от представителя России что делается для того, чтобы разрешить обеспокоенность ООН в отношении независимой оценки потребностей?
Что касается лагеря «Рукбан», я не оспариваю присутствие угрозы безопасности. Полагаю, было бы правильно, если бы Совет получил больше сведений о том, какой именно характер носит эта угроза безопасности, и как ее можно преодолеть. Я хотела бы попросить г-на Председателя сделать так, чтобы все государства-члены ООН были бы обязаны непрерывно обеспечивать безопасный доступ гуманитарной помощи. Совету необходимо услышать эти заверения сегодня, и столь же необходимо удостовериться, что безопасность будет тем или иным образом обеспечена и что гуманитарные конвои ООН смогут добраться до людей, которые отчаянно нуждаются в помощи. Г-н Председатель, я считаю, что мы в Совете продолжаем уклоняться от этой темы. Мы снова и снова ее поднимаем, но так и не приходим к удовлетворительному решению, так что было правильно сегодня прояснить этот вопрос.
Кроме того, я хотела бы заметить, что если мы хотим, чтобы люди не боялись возвращаться в свои дома, к вопросам обеспечения доступа гуманитарной помощи и возврата беженцев нам следует добавить и вопрос безопасности, т.е. свободы от политического преследования и произвольных арестов.
В заключение, г-н Председатель, я хотела бы поддержать те пять вопросов, которые сегодня поднял заместитель Генерального секретаря. Я хочу поддержать призыв к единству в вопросе возобновления Резолюции 2165. Я хочу получить четкий сигнал о наличии прогресса на местах.
Я хочу еще раз сказать о важности движения вперед в политическом процессе. Марк отметил потребность в еще большей щедрости со стороны спонсоров, финансирующих конкретные планы ООН. Хочу сказать, что в порядке реагирования на кризис Правительство Великобритании выделило Сирии с 2012 года 3,47 млрд долларов США, в том числе 1,25 млрд долларов было освоено непосредственно на территории Сирии.
И невзирая на это, г-н Председатель, я хотела бы поддержать слова посла Франции о восстановлении Сирии. Есть разница между выделением средств на гуманитарную помощь и выделением средств на восстановление. Западные правительства могут выделить средства на восстановление страны только при наличии заслуживающего доверия стабильного политического процесса, который разрешит всеобщую обеспокоенность характером сирийской политики.
Благодарю Вас, господин Председатель.