Свобода СМИ и журналисты под угрозой: речь министра иностранных дел Великобритании
В первый день Международной конференции по вопросам свободы СМИ Джереми Хант объяснил, почему мы должны встать на защиту тех, кто стремится рассказать правду и осветить факты.
Ваши Превосходительства, уважаемые гости, дамы и господа, от имени Соединенного Королевства и соорганизатора конференции, правительства Канады, я рад приветствовать вас на этой конференции. Я хотел бы поблагодарить госпожу Христю Фриланд за огромную поддержку в организации этой конференции и энтузиазм, а также, надеюсь, за проведение конференции в следующем году.
Всего два месяца назад, 16 мая, 28-летнему мексиканскому журналисту Франсиско Ромеро Диас посреди ночи поступил звонок об инциденте в ночном клубе в штате Плайя-дель-Кармен.
Ромеро специализировался на расследовании организованных преступлений. Как и любой хороший журналист, он сразу же отправился на место происшествия.
На самом деле, скорее всего, он попал в заготовленную для него ловушку. Когда Ромеро прибыл на место, на него напали из засады и застрелили.
Он знал о рисках, которым подвергал себя. В последние два месяца его похищали вооруженные лица и задерживала полиция (вероятно, за отказ дать взятку). Неизвестные лица звонили ему и угрожали сбросить его с моста, а также утверждали, что знают, в какую школу ходит его сын.
И все же, несмотря на все случаи запугивания и преследования, Ромеро продолжал писать репортажи для газеты Quintana Roo Hoy, собирать материалы и вести сайт об организованной преступности.
Он стал шестым журналистом, убитым в Мексике в этом году. После этого, всего месяц назад, в штате Табаско застрелили седьмую журналистку, Норму Сарабию.
Во всем мире за прошлый год было убито 99 журналистов. Это более чем вдвое больше, чем десять лет назад. Еще 348 журналистов были задержаны правительственными силами.
Немногих из тех, кто виновен в этих преступлениях, удается привлечь к ответственности. Действительно, даже спустя 11 лет из 46 случаев насильственной смерти журналистов в 2008 году были раскрыты только 8.
Свобода СМИ — общая цель
Вот почему наша конференция и глобальная кампания по защите свободы СМИ так важны. Мы чтим память Франсиско Ромеро Диаса и других подобных ему, защищая журналистов и отстаивая важность их работы для развития свободного общества.
Моя коллега госпожа Христя Фриланд, сама в прошлом журналист, и я – стали первыми министрами иностранных дел, которые созвали международную конференцию по этому вопросу, и как сказала госпожа Христя Фриланд, мы хотим, чтобы она стала ежегодной и проводилась в разных странах мира.
Мы рады, что сегодня к нам присоединились делегации более 100 стран, в том числе 60 министров и более 1500 журналистов, ученых и активистов. Никогда еще так много стран не объединяли свои усилия во имя этой цели.
Сегодня мы недвусмысленно даем понять, что свобода СМИ — это не западная ценность, а универсальная, общая для всех. В своем лучшем проявлении свободные СМИ защищают общество от злоупотребления властью и помогают в полной мере раскрыть потенциал страны.
В 1887 году историк и политик лорд Актон написал свои знаменитые слова: «Власть развращает; абсолютная власть развращает абсолютно».
Проявление темной стороны власти легче всего предотвратить благодаря подотчетности и пристальному вниманию к власть имущим. И лишь немногие институты справляются с этим эффективнее, чем свободные СМИ.
Для того, чтобы привить власти реальную ответственность за свои поступки, нужны не драматичные и избирательные «акции по борьбе с коррупцией», которые проводят авторитарные государства, и в ходе которых таинственным образом устраняются политические соперники, а самые крупные преступники остаются нетронутыми. Реальная ответственность приходит, когда есть риск разоблачения со стороны СМИ, работой которых нельзя управлять и которые нельзя подчинить своей воле.
Тому есть четкие доказательства. Так, согласно рейтингу Transparency International, семь из десяти наиболее свободных от коррупции стран в мире также входят в первую десятку Всемирного индекса свободы СМИ. Между тем, четыре из десяти наиболее коррумпированных стран входят в десятку государств с самым низким уровнем свободы СМИ.
Влиятельные люди ценят свою репутацию, и именно прозрачность лучше всего предупреждает недобросовестное поведение.
Я – политик, и мне, как и многим представителям моей профессии, не всегда нравится читать, что СМИ говорят обо мне. Действительно, политик, выступающий в защиту журналистов, иногда может чувствовать себя как индейка, голосующая за рождественский ужин.
И я должен сказать это сейчас, потому что другого шанса мне может не представиться: разумеется, газеты тоже допускают ошибки. Журналисты не застрахованы от соблазнов прибегнуть к преувеличениям или перегибам.
Но тем из нас, кто порой подвергается критике, стоит задуматься над мудростью Нельсона Манделы, который сказал: «Средства массовой информации — это зеркало, в котором мы можем видеть себя такими, какими нас воспринимают другие: со всеми нашими изъянами, недостатками и тому подобным… Такая критика должна способствовать нашему развитию, так как она привлекает внимание к тем нашим действиям и бездействиям, которые не соответствуют тому, чего люди от нас ожидают».
Поэтому, если мы, политики, хотим поступать мудро, мы должны относиться к СМИ как к честному и непредвзятому другу. Наши чиновники могут говорить нам то, что мы хотим услышать, но СМИ сообщают нам то, что мы действительно должны знать, открывая нам реальность без прикрас вне зависимости от того, хотим мы этого или нет.
Как свободные СМИ помогают обществу
Свободные средства массовой информации не только критикуют ошибки и препятствуют правонарушениям: они взращивают и питают развитие идей. На протяжении всей своей истории человечество добивалось самого быстрого прогресса именно тогда, когда происходило свободное обсуждение, когда идеи проверяли и оспаривали.
Ни одно открытие не было совершено и ни одно изобретение не было создано удушающими инструментами подавления или цензуры. Открытый обмен идеями через свободные средства массовой информации позволяет гению общества дышать, раскрывая самобытность и творческий дух всего человечества.
Как писал великий мыслитель Джон Стюарт Милль: «Корень зла, препятствующего выражению мнения, заключается в том, что оно грабит человеческую расу… если это мнение правильное, люди лишаются возможности вместо ошибки получить истину; если мнение неверное, люди теряют не меньше: более ясное восприятие и более живое впечатление от истины, возникающее в результате ее сопоставления с заблуждением».
Общества, поддерживающие свободные дискуссии, вносят намного более весомый вклад в развитие знаний человечества. На десять стран с самыми свободными в мире СМИ приходится 120 нобелевских лауреатов — в три раза больше, чем на Россию и Китай вместе взятые.
На Норвегию, в которой проживает всего 5 миллионов человек, приходится 13 нобелевских лауреатов. Ни в коем случае не хочу обидеть своих норвежских друзей, но они не большие новаторы и изобретатели, чем кто-либо другой. Они добились таких результатов, потому что их открытое общество и СМИ, признанные самыми свободными в мире, обеспечили самые лучшие условия для процветания талантов.
Проблемы, с которыми сталкиваются журналисты
Во многих странах жизнь сложнее, но журналисты преуспевают в своем труде, несмотря ни на что. Только что мы слышали о Лус Мели Рейес из Венесуэлы, которая бросила вызов режиму Мадуро, став соосновательницей независимого новостного сайта Efecto Cocuyo.
В Казахстане Гульнара Бажкенова ведет веб-сайт Holanews, который недавно рассказывал о гибели рыбных запасов реки Урал вследствие отравления.
В Перу Густаво Горрити из IDL Reporteros выявил серию коррупционных скандалов с участием бизнеса, правительства и судебных органов.
Однако, во многих других регионах ситуация продолжает ухудшаться. В Китае автоматизированная цензура и «Великий китайский файрвол» блокируют доступ к тысячам новостных веб-сайтов, при этом также миллионы людей нанимаются для цензурирования контента, фальсификации сообщений в социальных сетях и манипулирования онлайн-обсуждениями.
Первым, кто создал в Китае веб-сайт, посвященный правам человека, был активист по имени Хуан Ци. Он был заключен в тюрьму в 2016 году, и о нем ничего не было слышно со времени тайного судебного разбирательства, состоявшегося в январе, хотя известно, что у него слабое здоровье. Мы обсудили его дело с китайскими властями, и я призываю их раскрыть информацию о судьбе Хуана Ци и предоставить ему любую медицинскую помощь, которая может потребоваться.
Во Вьетнаме правозащитница Чан Тхи Нга опубликовала видео, на котором было запечатлено проявление жестокости со стороны полиции, после чего в 2017 году ее приговорили к девятилетнему тюремному заключению. И сегодня я призываю вьетнамские власти освободить ее.
Защита свободы СМИ
В мире, где обозреватель Washington Post Джамаль Хашогги был убит на территории дипломатического представительства Саудовской Аравии, а талантливая молодая журналистка Лира Макки была застрелена республиканцами-диссидентами в Северной Ирландии, легко поддаться идее фатализма.
Но мы не должны поддаваться этому. Потому что, действуя сообща, мы сможем привлечь внимание к неправомерным действиям и заставим тех, кто подвергает журналистов преследованиям и арестам просто за то, что они выполняют свою работу, заплатить «дипломатическую цену».
В связи с этим я рад объявить о пяти практических мерах по защите свободы СМИ, которые британское правительство планирует предпринять вместе с партнерами.
Во-первых, при содействии других правительств нами будет создан новый Глобальный фонд защиты СМИ, который будет находится под управлением ЮНЕСКО. Это даст толчок дальнейшему развитию Плана действий ООН по безопасности журналистов.
Среди его целей – финансовая поддержка правовых консультаций для журналистов и обучение основам безопасности тех, кто планирует работать в зонах конфликта. Великобритания предоставит 3 миллиона фунтов стерлингов в распоряжение Фонда в течение следующих пяти лет, и мы призываем другие страны также внести свой вклад.
Во-вторых, мы создадим международную целевую группу, которая поможет правительствам выполнять свои обязательства в отношении свободы СМИ, в том числе путем разработки национальных планов действий. В рамках Генеральной Ассамблеи ООН мы будем проводить ежегодные встречи с целью анализа работы целевой группы, воздавая должное странам, в которых ситуация со свободой СМИ улучшается, и согласовывая рекомендации для тех стран, где эта проблема решается менее эффективно.
В-третьих, мой специальный представитель по вопросам СМИ Амаль Клуни созвала экспертную группу для консультирования стран по вопросам укрепления правовой защиты журналистов. Я призываю все правительства прислушаться к советам группы и действовать в соответствии с ее рекомендациями.
Со своей стороны, британское правительство обеспечит, чтобы любое возможное влияние на свободу СМИ принималось во внимание всякий раз, когда мы предлагаем или вносим поправки в тот или иной закон. Ранее сегодня моя коллега министр Харриетт Болдуин объявила, что Департамент международного развития выделит 15 миллионов фунтов стерлингов но новые программы по продвижению свободы СМИ в мире.
В-четвертых, мы с госпожой Христей Фриланд соберем контактную группу представителей стран-единомышленников, чтобы вместе выступать в защиту свободы СМИ во всех случаях, когда она будет оказываться под угрозой. Эта группа должна стать механизмом быстрого реагирования, который позволит министрам иностранных дел и послам сообща реагировать на все акты беззакония.
Наконец, я приглашаю каждую страну, представители которой присутствуют здесь сегодня, подписать Глобальное обязательство по защите свободы СМИ, тем самым выразив решимость, что мы будем работать вместе как единая коалиция для достижения этой цели и снова встретимся в следующем году.
Заключение
Уважаемые коллеги, борьба за свободу СМИ идет изо дня в день, причем не в конференц-залах, таких как этот. Ее ведут независимые журналисты в авторитарных государствах, бдительные блогеры, разоблачающие коррупцию, и смелые активисты, которые публикуют доказательства нарушений прав человека.
В этой борьбе нельзя сохранять нейтралитет.
Мы на стороне тех, кто стремится рассказать правду и осветить факты. Мы против тех, кто замалчивает, подвергает цензуре и мстит.
После убийства Франсиско Ромеро Диаса его газета написала о том, что «журналиста заставили замолчать», под заголовком «Боль, страх и бессилие».
В конечном итоге мы все стоим перед выбором.
Если мы будем мириться с подобными угрозами, мы позволим власти, которая не отвечает ни перед кем, заглушить голос независимых СМИ. Но если мы будем защищать наши ценности, наши страны будут процветать благодаря свободному обмену идеями.
Каждый из 1000 человек, пришедших на эту конференцию, уже сделал свой выбор.
Мы взяли на себя обязательства приложить все возможные усилия для того, чтобы нас не только не заставили замолчать, а напротив – чтобы мы поощряли и способствовали развитию плюрализма мнений и свободы слова независимых СМИ, поскольку на этом строится открытое общество, которое является основой человеческого прогресса.
Find out more about the Global Conference for Media Freedom.
Updates to this page
Последние изменения 15 July 2019 + show all updates
-
Added translation
-
First published.