Выступление премьер-министра на Мюнхенской конференции по безопасности 19 февраля 2022 года
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон выступил с речью на Мюнхенской конференции по безопасности 2022 года.
PM speech at the Munich Security Conference: 19 February 2022
Уважаемый Посол Ишингер, Ваши Превосходительства, дамы и господа, я рад снова выступать здесь, спустя пять лет, на столь важной конференции по вопросам безопасности, благодаря которой этот город стал символом единства Запада, силы Атлантического альянса и видения единой и свободной Европы.
Сегодня, когда всему миру угрожает чрезвычайная опасность, как никогда важно сохранять наше единство и решимость, на чём я особо акцентировал внимание в ходе вчерашней беседы с главами государств, включая президента Байдена, президента Макрона, федерального канцлера Шольца и премьер-министра Драги, а также лидеров НАТО и ЕС.
Как я сказал президенту России Владимиру Путину во время нашего недавнего разговора, мы в Великобритании продолжаем надеяться на то, что дипломатия и диалог могут принести положительные результаты.
При этом мы должны быть предельно честны в оценке сегодняшней ситуации.
Когда более 130 000 российских военнослужащих сосредоточены на границе с Украиной и более 100 батальонных тактических групп угрожают безопасности этой европейской страны.
Мы должны объединить наши усилия, чтобы противостоять этой угрозе, ибо, без сомнения, на карту поставлено многое.
Если Украина подвергнется вторжению и если Украина будет захвачена, мы станем свидетелями уничтожения демократического государства — страны, которая была свободной на протяжении жизни целого поколения и которая может гордиться своей историей выборов.
Всякий раз, когда западные министры приезжали в Киев, мы заверяли народ Украины и её лидеров в том, что будем твёрдо отстаивать их суверенитет и независимость.
Какими пустыми, бессмысленными и унизительными покажутся эти слова, если сегодня, в тот самый момент, когда суверенитет и независимость Украины оказались под угрозой, мы просто отвернёмся от них.
Если Украина подвергнется вторжению, это станет шоком для всего мира, и его эхо отзовётся и в Восточной Азии, и в Тайване.
После бесед с премьер-министрами Японии и Австралии на этой неделе я ещё больше укрепился в своём мнении о том, что экономические и политические потрясения вторжения в Украину будут ощущаться даже в самых удалённых частях света.
Я позволю себе откровенно высказаться об опасностях, которые нас ожидают.
Опасность, существующая на сегодняшний день, состоит в том, что люди могут поверить в то, что агрессия — это выгодно, а применение силы — это правильно.
Поэтому нельзя недооценивать важность этого момента и ценность того, что стоит на кону.
На сегодняшний день мы до конца не знаем, каковы намерения президента Путина, но предпосылки весьма неутешительны, поэтому нам стоит держаться вместе.
Великобритания совместно с Европейским Союзом и США подготовила беспрецедентный пакет санкций, который повлечёт за собой серьёзнейшие последствия для России. Недавно я обсудил с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен меры, которые были подготовлены для принятия Евросоюзом в тесном сотрудничестве с нами.
Если Россия вторгнется на территорию соседнего государства, мы введём санкции в отношении конкретных лиц и компаний, имеющих стратегическое значение для российского правительства. Мы сделаем так, что ни не смогут зарабатывать на рынках капитала в Лондоне. Мы раскроем «матрёшки» российских компаний и государственных структур и найдём конечных бенефициаров.
И если президент Путин считает, что своими действиями он сможет отбросить НАТО назад или запугать НАТО, он вскоре убедится в обратном.
Уже сейчас Великобритания и наши союзники укрепляют оборону восточного фланга НАТО.
Великобритания наращивает масштабы своего участия в учениях COLD RESPONSE — мы направили на эти учения новейший авианосец «Принц Уэльский» и 3-ю бригаду специального назначения Королевской морской пехоты.
Мы удваиваем присутствие в Эстонии почти до 2 000 военнослужащих; мы увеличили присутствие в Польше до 600 военнослужащих, отправив туда 350 морских пехотинцев 45-го батальона специального назначения; мы увеличили своё присутствие в небе над Юго-Восточной Европой еще шестью «Тайфунами», базирующимися на Кипре; мы направляем военные корабли в восточную зону Средиземного моря и Чёрное море; кроме того, мы мобилизуем ещё одну тысячу военных для обеспечения быстрого реагирования в случае чрезвычайной гуманитарной ситуации, возникновение которой, как мы все опасаемся, становится всё более вероятным сценарием.
И хотя наиболее тревожной и очевидной угрозой на сегодняшний день является сосредоточение российских сухопутных войск на границе с Украиной, рост российского доминирования в Чёрном море также повышает вероятность морской блокады Украины. Кроме того, нарастает масштаб массовых кибератак и поток дезинформации.
Этот кризис распространяется по всем направлениям, поэтому Великобритания продолжает направлять наземные, морские и воздушные силы для поддержки НАТО. Именно потому, что мы опасались подобного кризиса, мы уже давно начали инвестировать в оборону, наращивать мощности и внедрять новейшие технологии, которые сегодня становятся все более необходимыми для обеспечения нашей коллективной защиты.
Я могу с гордостью сказать, что мы начали оказывать поддержку Украине ещё в 2014 году, когда Россия впервые вторглась в Украину и аннексировала Крым. За это время мы обучили 22 000 военнослужащих, а в последние месяцы, в ответ на угрозу, мы, наряду с другими странами, поставили Украине в качестве оборонительного вооружения 2000 противотанковых ракет.
Я рад, что к нам присоединились США, Польша и наши союзники из стран Балтии, и что многие другие страны и ЕС, как и Великобритания, помогают укреплению экономики Украины.
Великобритания всегда будет защищать свободу и демократию во всём мире. Наша приверженность идее европейской безопасности безоговорочна и непоколебима, и это не просто слова — мы подкрепляем их своими действиями.
Мы прилагаем максимальные усилия для поддержки НАТО и всех европейских союзников, так как мы понимаем значение коллективной безопасности. Великобритания всегда поддержит любого из своих союзников так же, как наши европейские друзья поддержали нас, когда российское правительство применило химическое оружие в Солсбери.
При этом мы должны признать, что даже таких мер со стороны Великобритании и наших союзников, как жесточайшие санкции, пресечение возможностей для отмывания денег, укрепление оборонных способностей НАТО и наших украинских друзей, может оказаться недостаточно, чтобы сдержать агрессию России.
Поэтому крайне важно извлечь уроки из ситуации 2014 года.
Что бы ни случилось в ближайшие дни и недели, мы не должны позволить России шантажировать европейские страны. Мы не должны допустить, чтобы угроза российской агрессии изменила архитектуру безопасности Европы. Мы не должны допустить новой Ялты и нового раздела нашего континента на сферы влияния.
Мы уже сейчас должны избавиться от зависимости от путинской нефти и газа.
Я понимаю издержки и сложности, которые повлекут за собой эти усилия, и тот факт, что это проще сказать, чем сделать, поэтому я благодарен канцлеру Шольцу за его заверения в отношении «Северного потока — 2», но уроки последних лет и очевидные манипуляции «Газпрома», касающиеся поставок газа в Европу, нельзя игнорировать.
Мы должны нейтрализовать российские угрозы путем максимально эффективного использования альтернативных поставщиков и технологий.
Это должно стать нашей задачей на ближайшие месяцы и годы. При этом Великобритания должна предпринять уже давно необходимые меры для защиты нашей собственной финансовой системы.
Уже сейчас мы должны подготовиться к российскому сценарию по дезинформации, который применяется в любой операции подобного рода.
Мы должны приготовиться к череде ложных заявлений об Украине, призванных посеять путаницу и не более того.
Уже сейчас прорабатываются планы постановочных мероприятий, направленных на то, чтобы любое нападение России рассматривалось как ответ на провокацию.
Мы уже были свидетелями фиктивного отвода войск, сопровождающегося постановочными мероприятиями, которые могли быть использованы в качестве предлога для военных действий.
Мы знали, что это произойдет, мы это предвидели, поэтому никого уже не обмануть.
Мы должны подготовиться к возможному затяжному кризису, в рамках которого Россия будет продолжать своё давление и будет искать слабые места, но мы должны объединиться и ни в коем случае не давать слабину.
Европе нужна стратегическая выносливость, и мы должны сосредоточить все наши усилия на сохранении нашего единства и развитии трансатлантического сотрудничества.
Для этой цели мы должны быть готовы выделить необходимые ресурсы, поскольку нам придется усилить наши старания по поддержанию безопасности на нашем континенте и чётко дать понять, что мы настроены решительно и мы не отступим.
А пока мы будем продолжать делать всё возможное, чтобы следовать пути мира и диалога.
Выход есть, если президент Путин готов обсудить угрозы, о которых он заявляет, потому что в реальности мы все знаем, что эти угрозы — иллюзия.
Они являются результатом расхожего, но ошибочного представления Кремля о НАТО как о якобы наступающем на Россию и угрожающем ей альянсе.
У НАТО нет таких задач. НАТО — это исключительно мирный и оборонительный союз. И мы готовы сотрудничать с президентом Путиным, чтобы это доказать и предоставить гарантии, которые ему необходимы.
Следует отметить, что до того, как он впервые вторгся в Украину в 2014 году, НАТО не размещало на постоянной основе никаких войск нигде, восточнее Германии, и лишь в 2017 году США, Великобритания и другие союзники по НАТО усилили своё передовое присутствие в Восточной Европе в рамках обеспечения защиты Польши и Прибалтики.
И даже тогда присутствие менее 5 000 военнослужащих НАТО не представляло какой-либо мыслимой угрозы для России. Укрепление сил НАТО в последние несколько недель в ответ на текущий кризис ввиду своих малых масштабов также не представляет никакой возможной угрозы.
До 2014 года европейские союзники сокращали свои оборонные бюджеты и вооружённые силы — возможно, быстрее, чем это было целесообразно, и быстрее, чем это стоило делать с точки зрения безопасности.
Те масштабы, в которых происходит наращивание сегодня, обусловлены действиями президента Путина и созданной им напряженностью.
Приближение сил НАТО к российской границе является ответом на его решения и результатом обоснованных опасений, которые его решения вызвали у наших союзников.
Существует множество предположений о том, что могло или не могло быть сказано на встречах за закрытыми дверями три десятилетия назад, когда пала Берлинская стена и воссоединилась Германия.
Но нет никаких сомнений в том, что все мы взяли на себя законные обязательства защищать безопасность всех стран Европы.
В те удивительные годы также пал железный занавес и возродилось видение единой и свободной Европы, это был один из самых радостных моментов, которые я помню.
Страны, расположенные в самом сердце нашего континента, вновь обрели свободу и закрепили за собой суверенное право распоряжаться своей судьбой и по собственному желанию вступать в союзы.
Мы не предадим надежду той эпохи и задел на будущее, которое стало возможным благодаря мужеству миллионов жителей Европы.
Именно поэтому двери НАТО оставались открыты, и с 1999 года к альянсу присоединилось ещё 14 государств. Мы не допустим, чтобы эти двери захлопнулись.
Но если диалог не получится, и если Россия решит применить насилие против ни в чём неповинного мирного населения Украины и пренебречь нормами цивилизованного поведения, принятого между государствами, а также Уставом ООН, участники этой конференции не должны сомневаться в том, что во благо наших общих целей российское правительство должно будет потерпеть поражение, и это должно стать очевидным для всех.
Я убеждён, что, готовясь к вторжению в Украину, эту гордую страну, численность вооружённых сил которой сегодня составляет более 200 000 человек и у которой уже значительно больше опыта, чем в 2014 году, президент Путин и его окружение серьёзно просчитались.
Я боюсь, что за молниеносной войной последует долгий и страшный период репрессий, мести и мятежей. Родители в российских семьях будут оплакивать молодых русских солдат, которые по-своему так же невинны, как и украинцы, которые сейчас готовятся к войне.
Я не верю, что такая страна, как Украина, занимающая почти четверть миллиона квадратных миль — самая большая страна в Европе, после России, может быть захвачена грубой силой, подавлена и порабощена навсегда.
Сегодня мы являемся свидетелями того, как на смену эры свободы приходит эра кровопролития и страданий.
Я убеждён, что Россия абсолютно ничего не выиграет в результате этой катастрофической авантюры, а наоборот — всё потеряет, и пока ещё есть время, я призываю российское правительство к деэскалации, отводу войск от границы и возобновлению нашего диалога.
Каждая страна-участница этой конференции разделяет видение безопасной и процветающей Европы — как союза суверенных государств, самостоятельно выбирающих свою судьбу и живущих в мире без страха и угроз.
И это, конечно, распространяется на Россию — страну, культурное наследие которой мы чтим, равно как и её непомерные жертвы в борьбе против фашизма.
Россия имеет такое же право, как и любая другая страна, жить в мире и безопасности, и мы никогда не устанем повторять, что России нечего бояться и что наше видение никому не угрожает и никого не маргинализирует.
При этом мы все вместе в нашем порыве единства и решимости должны также проявлять мудрость и сдержанность. Именно благодаря этому единству, которое мы демонстрируем сегодня, у нас всё ещё есть возможность, в этот одиннадцатый час — в этот последний момент, пока ещё не поздно, предотвратить катастрофу и принять верное решение, исходя из здравого смысла.
Именно это послание о единстве мы должны вынести с сегодняшней конференции.