Заявление Премьер-министра на Европейском Совете: 23 февраля 2015
Сегодня Дэвид Кэмерон выступал перед Палатой Общин с речью о дискуссиях, проходивших в в рамках Европейского Совета, уделяя особое внимание вопросам терроризма, ситуации в Украине и Еврозоне.
Введение
С Вашего разрешения, г-н Спикер, я бы хотел сделать заявление в связи с последним заседанием Европейского Совета, где обсуждались вопросы, связанные с Украиной, Еврозоной, терроризмом и экстремизмом.
Экстремизм
Говоря об экстремизме, я бы хотел, в первую очередь, обратиться к делу трех британских школьниц из восточного Лондона, которые покинули свои семьи и предприняли попытку поехать в Сирию.
Мы все были шокированы тем фактом, что, находясь дома в своих комнатах и пользуясь Интернетом, британские подростки стали приверженцами радикальных идей и жертвами обмана, исходящего от зловредной идеологии исламского экстремизма. По все вероятности, их склонили к присоединению к террористической группе, которая совершает чудовищные акты насилия, члены которой придерживаются мнения, что девочки должны выходить замуж в 9 лет, а женщины не должны покидать дома. Очевидно, что члены их семей находятся в подавленном состоянии, и наш долг сделать все, что в наших силах, чтобы помочь.
Г-н Спикер, мы должны признать, что это не только вопрос, относящийся к сфере деятельности полиции и пограничного контроля. Каждый должен принимать участие в недопущении распространения радикальных идей среди нашей молодежи, будь то школа, колледж, университет, семья, представители церкви и местные общины. Именно по этой причине мы включили обязанность, налагаемую на все общественные учреждения, по предупреждению распространения радикальных идей среди населения в текст Акта о противодействии терроризму и обеспечению безопасности.
Но, безусловно, необходимо пресекать попытки населения отправляться в поездки, чтобы присоединиться к Исламскому государству Ирака и Леванта. Если известно, что лицо попадает в группу риска, вне зависимости от возраста, его/ее имя заносится в Пограничный перечень по предупреждению (Border Warnings Index), и таким образом, мы можем вмешаться в целях пресечения поездки и конфисковать паспорт. Но рассматриваемый случай свидетельствует о вызывающей опасения ситуации, когда подростки, путешествующие без сопровождения, как эти девочки – которые не включены в группу риска – могут сесть на рейс, вылетающий в Турцию, без проведения каких-либо бесед с представителями авиакомпании.
Нам необходимо урегулировать эти вопросы с авиакомпаниями, чтобы должным образом обеспечить выявление таких детей, попадающих в группу риска, а также проведение бесед с ними; Министр внутренних дел и Министр транспорта будут работать над этим вопросом совместно с авиакомпаниями. При возникновении подозрений, полиция на границе должна находиться в состоянии готовности, чтобы использовать новые полномочия временной конфискации паспорта в целях воспрепятствовать поездке того или иного лица.
Во-вторых, по имеющимся данным, одна из девочек была последователем 70 экстремистов онлайн, этот случай подчеркивает важность – и это также затрагивалось в рамках ЕС – работы, которую мы проводим с компаниями, контролирующими социальные сети.
В рамках деятельности по устранению онлайн материалов экстремистской направленности наблюдается прогресс, который был достигнут такими компаниями при совместной работе с Министерством внутренних дел. И на Европейском Совете было принято решение о проведении подобных мероприятий на всей территории Европейского Союза.
Но нам необходимо достигнуть более высокой степени кооперации друг с другом в отношении контактов между экстремистами и лицами, которым могут быть навязаны идеи радикального характера. Интернет компании несут социальную ответственность. И мы ожидает от них соответствующего поведения.
В-третьих, нам необходимо продолжать настоятельно требовать, чтобы нашей полиции и службе безопасности был предоставлен доступ к Пассажирским данным по как можно большему количеству маршрутов на территории Великобритании и за ее пределами. Нам необходимо, чтобы это произошло на всей территории Европейского Союза, что было предметом наиболее обстоятельных обсуждений в рамках Европейского Совета. Такие данные представляют собой не просто имена пассажиров, но они также содержат подробную информацию о способе приобретения билетов и использованных банковских счетах, а также о пассажирах, путешествующих вместе, что является для нас чрезвычайно важной информацией, которая помогает нам заранее определить лиц, выбирающих маршруты высокой степени риска, и идентифицировать террористов.
Я явно подчеркнул это в разговоре с моим турецким коллегой, состоявшимся в декабре, и мы будем продолжать настаивать на том, чтобы такая важная информация предоставлялась нам в любой момент, когда это будет необходимо.
До недавнего времени, несмотря на все усилия Великобритании придать этой проблеме первостепенное значение, обсуждения вопроса о Пассажирских данных не имели какого-либо следствия. Но после происшествий в Париже и Копенгагене на Европейском Совете было принято решение, что законодательные органы стран ЕС должны срочно принять «жесткую и эффективную» Европейскую директиву о пассажирских данных.
Возможно, это было самым важным результатом совета.
Я должен сказать, г-н Спикер, что мы обязаны решить этот вопрос.
Было бы абсурдно наличие такого обмена информацией между отдельными государствами-членами ЕС и государствами, не входящими с состав ЕС, но отсутствие такого обмена информацией между нами.
Большинство лиц, отправляющихся в Сирию, не едут туда напрямую, чаще всего они выбирают различные маршруты в пределах ЕС перед тем, как попасть в Турцию, и таким образом, нам крайне необходима эта информация.
На Совете также было решено, что законодательные и судебные органы должны организовать взаимный информационный обмен и операционное взаимодействие, а также необходимость более интенсивного сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия.
Украина
Обращаясь к ситуации в Украине, перед заседанием Европейского Совета у меня состоялась встреча с Президентом Порошенко.
Он поблагодарил меня за роль, которую играла Великобритания при обеспечении активных ответных действий на каждом этапе незаконного проявления агрессии со стороны России. Мы были первыми, кто сделал заявление об исключении России из «группы восьми» (G8). Мы были наиболее ярыми сторонниками введения санкций, и важнейшими сподвижниками сохранения сплоченности ЕС и США.
Президент Порошенко одобрил предпринятые дипломатические усилия, имевшие своим следствием подписание Минского соглашения. Но он согласился, что важно было судить об успехе не на основании слов, а на основании предпринимаемых действий.
И, г-н Спикер, нужно четко понимать, что произошло спустя 10 дней с момента заседания Европейского Совета. Явно не соответствующие идее перемены курса, абсолютно неоправданные и незаконные действия России в Восточной Украине достигли нового уровня; сепаратисты явно нарушили перемирие, чтобы захватить Дебальцево, что стало возможным исключительно в случае направления российских солдат и поставок снаряжения в больших объемах.
Г-н Спикер, очевидно, что сейчас должно произойти. Прекращение боевых действий должно соблюдаться обеими сторонами. Необходимо отвести тяжелое оружие, как было обещано. Нужно выполнять те действия, на которые сторона подписалась.
И, г-н Спикер, сейчас все внимание обращено на Россию и на сепаратистов. Российская сторона не должна иметь каких-либо сомнений, что любые попытки сепаратистов по расширению своей территории – в сторону Мариуполя или куда-либо еще – будут основанием для введения дальнейших существенных санкций ЕС и США.
Россия должна изменить курс сейчас – или неблагоприятные экономические санкции будут только усиливаться. В ближайшее время я буду беседовать с коллегами по G7 о том, как мы можем совместно обеспечить завершение этого кризиса через призму Минского соглашения.
Также мы в срочном порядке рассматриваем возможности дальнейшей поддержки, которую мы можем оказать в целях содействия миссии ОБСЕ. Государственный секретарь по международному развитию предоставляет дополнительные £15 миллионов для поддержания гуманитарной деятельности.
Тем не менее, в настоящий момент главное, что мы можем сделать, это продемонстрировать России, что ЕС и США сохраняют свою сплоченность в отношении готовности возложить на Россию все возрастающие расходы, если правительство не использует предоставленную возможность решительно изменить курс.
Еврозона
И в заключение, г-н Спикер, обращаясь к теме Еврозоны.
Непосредственно до начала Совета, я встречался с новым Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом.
В разговоре с ним, а затем повторно в рамках Совета я настоятельно рекомендовал всем вовлеченным сторонам прекратить конфронтацию между Грецией и Еврозоной в отношении программы по поддержке. И мы одобрили предварительное соглашение, заключенное впоследствии в прошлую пятницу вечером. Великобритания не входит в Еврозону. И мы не планируем войти в ее состав. Но нам необходима эффективная работа Еврозоны.
Проблемы, стоящие перед Грецией и Еврозоной, продолжают представлять собой риски для мировой экономики и восстановительными процессами в нашей стране. По этой причине мы расширили нашу деятельность по планированию непредвиденных обстоятельств в рамках Еврозоны. И до проведения Совета я провел собрание на Даунинг Стрит со всеми ключевыми руководящими должностными лицами для рассмотрения этих планов и обеспечения своевременного характера этой важной работы.
Кризисное положение сохраняется.
Защищать нашу экономику от этих больших рисков в Еврозоне также означает придерживаться этого долгосрочного экономического плана правительства. Более чем когда-либо, сейчас важно явно показать странам всего мира, что Великобритания не собирается отказываться от решения проблем, связанных с долгами, и что мы сохраняем уверенность в хозяйственной деятельности - создании рабочих мест и развитии экономики.
Мы должны продолжать бороться с бюрократией, сокращать налоги, способствовать развитию профессионализма мирового класса и поддерживать экспорт на возникающие рынки. И мы должны продолжать деятельность по инвестированию инфраструктуры.
Сегодняшние показатели свидетельствуют о том, что Великобритания получила рекордный уровень заемных средств у Европейского Инвестиционного Банка для целей поддержания проектов в сфере инфраструктуры в рамках нашего Национального Плана Инфраструктуры.
Г-н Спикер, на сегодняшний день мы имеем самый низкий уровень инфляции на протяжении современной истории нашей страны; мы имеем самые высокие показатели занятости населения, чем когда-либо, и самый крупный прирост бюджетных средств за январь на протяжении 7 лет – что открывает нам возможность достичь целей в области привлечения денежных средств на год.
Проще говоря, у нас есть отличная возможность обеспечить процветание нашей нации для будущих поколений. Мы не должны подвергать опасности такое положение. Мы должны использовать этот шанс, придерживаясь данного долгосрочного экономического плана правительства.
И я представляю настоящее заявление вниманию Палаты.