Безопасность, стабильность и Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности
Заявление Стивена Хики, политического координатора постоянного представительства Великобритании при ООН, сделанное на брифинге в Совете Безопасности, посвященном угрозам международному миру и безопасности.
Благодарю Вас, госпожа Председатель, и Вас, заместитель Генерального секретаря Накамицу, за ваш брифинг.
Коллеги, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанный Соединенными Штатами и Советским Союзом в 1987 году, обеспечил уничтожение целой категории ракет с дальностью полета от 500 до 5500 км. Это было одним из ключевых достижений в области контроля над вооружением в Европе после окончания Холодной войны, которое позволило повысить уровень безопасности и стабильности не только в Европе, но и во всем мире в целом.
В течение долгого времени Россия нарушала ДРСМД, тайно разрабатывая и развертывая не соответствующие положениям договора ракетные системы, в частности, ракету 9M729, предназначенную для запуска с мобильных установок. Такие ракеты трудно обнаружить, при этом их можно оперативно запускать и наносить удары по европейским городам обычными или ядерными боеголовками. Россия отказывалась признавать их существование до тех пор, пока США наконец не установили российское наименование этой ракеты. Единственной последующей попыткой России показать свою открытость стало сделанное на публику предложение продемонстрировать предполагаемое соответствие этой ракеты требованиям ДРСМД. Демонстрацию предлагалось провести в специально организованных условиях, которые не позволили бы оценить реальную дальность полета такой ракеты.
1 февраля 2019 года Соединенные Штаты объявили о намерении приостановить выполнение своих обязательств, предписанных ДРСМД, тем самым запустив шестимесячный процесс выхода из договора, который завершился 2 августа, когда договор прекратил действовать. Именно Россия и никто другой несет ответственность за прекращение действия Договора; Великобритания и союзники по НАТО полностью поддержали решение США о выходе из соглашения.
За последние пять лет было предпринято много дипломатических усилий для того, чтобы убедить Россию вновь начать соблюдать требования договора: США предпринимали попытки обсудить этот вопрос с Россией более тридцати раз, а союзники по НАТО безуспешно обращались к России через Совет Россия-НАТО. Однако, Россия продолжает вести себя демонстративно вызывающим образом, ограничиваясь при этом отрицанием фактов и встречными обвинениями – подобными тем, что мы снова услышали сегодня.
2 августа, когда истек срок действия ДРСМД, Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что «мы не будем принимать зеркальные меры по отношению к России, мы не хотим новой гонки вооружений и не собираемся размещать новые ядерные ракеты наземного базирования в Европе». Он пояснил, что НАТО будет реагировать на агрессивные действия России, но «все наши действия будут сбалансированными, скоординированными, и будут носить оборонительный характер».
Мы принимаем разъяснение, данное Соединенными Штатами касательно сроков разработки недавно испытанной ими крылатой ракеты наземного базирования, и не считаем, что США когда-либо нарушали ДРСМД.
Госпожа Председатель, будучи постоянным членом этого Совета, Россия несет определенную ответственность и играет важную роль в обеспечении международной стабильности. Однако подобное поведение в очередной раз подрывает веру в заявления России о себе как об ответственном международном партнере, действующем в интересах международной безопасности и мира во всем мире. Вышеупомянутые действия России носят агрессивный характер и представляют собой явную угрозу международному миру и безопасности.
Спасибо за внимание.