Выступление сэра Алана Данкана в Библиотеке Первого Президента в Астане
В ходе своего визита в Казахстан Министр по делам Европы и Америки выступил с речью о месте Великобритании в мировом сообществе.
[на английском]
Доброе утро, и спасибо Тимуру за теплый прием. Для меня большая честь прибыть в Астану во время празднования 22-й годовщины принятия Конституции Казахстана. Поэтому я поздравляю всех, хоть и с опозданием на один день, с Днем Конституции.
Я очень рад выступать сегодня в этой впечатляющей Библиотеке Первого Президента, который сделал так много, чтобы сформировать Казахстан с момента его независимости. Я думаю, что я первый министр иностранных дел, выступающий в этой библиотеке, поэтому это большая честь для меня.
Осмотревшись, я был ошеломлен видом сверкающей новой столицы, возникшей посреди широкой степи. Астана - поистине великолепное достижение, которым народ должен гордиться. Все, что я видел до сих пор - от Байтерека до ЭКСПО, и до этой великолепной библиотеки, показало мне страну, которая сделала огромные шаги с момента обретения независимости чуть более четверти века назад.
В этом году мы также отмечаем 25-летие установления дипломатических отношений между Казахстаном и Соединенным Королевством. Я рад сказать, что сегодня эти отношения крепки как никогда. Это отношения, которые наши лидеры признали важными, и поэтому они укрепили наши связи посредством взаимодействия между нашими народами. Дэвид Кэмерон посетил Казахстан в 2013 году с первым визитом в должности действующего премьер-министра Великобритании, а президент Назарбаев посетил Великобританию всего восемнадцать месяцев назад. Я предвкушаю продолжение развития этих отношений в течение следующих 25 лет и далее. Действительно, наши двусторонние отношения простираются от сотрудничества на международной арене, до помощи Казахстану в реализации своей амбициозной программы реформ.
Теперь я сам провел увлекательную встречу с вашим министром иностранных дел, и я с нетерпением жду встречи с премьер-министром Сагинтаевым после этого выступления. Во время моей встречи с министром иностранных дел Абдрахмановым, мы обсудили сотрудничество между нашими странами, и я четко дал понять, что Великобритания по-прежнему привержена пути развития наших динамичных двусторонних отношений, которые за последние пять лет достигли значительных успехов, но все еще имеют потенциал для дальнейшего развития.
Без сомнений, самый большой вопрос политической важности, фокусирующий умы в Великобритании, - это наш выход из Европейского Союза. Но позвольте мне пояснить, Великобритания будет продолжать взаимодействовать с миром. Выходя из Европейского Союза, мы не покидаем Европу. Глядя в будущее, мы также хотим укреплять наши отношения и партнерство с такими странами, как Казахстан.
Так как Казахстан и Великобритания вместе смотрят в будущее, и, поскольку Великобритания стремится играть новую роль за пределами ЕС, преемственность и будущее являются темами моей речи. Дальнейшее пребывание Великобритании в мировом сообществе и оптимистичный взгляд в будущее за пределами ЕС.
Некоторые из вас возможно знакомы с именем Александр Грейам Белл, он был шотландским ученым, который изобрел телефон. Однажды он сказал, что, когда одна дверь закрывается, другая открывается. У нас есть слово для этого в английском языке - возможность.
И я думаю, что он был прав, не только говоря, что, когда одна дверь закрывается, другая открывается, но и в его утверждении, что иногда мы так долго смотрим на закрывающуюся дверь, что слишком поздно замечаем ту, что открыта.
Итак, поскольку Великобритания готовится покинуть Европейский Союз, мы, возможно, закрываем дверь в наше членство в ЕС, но для нас откроется намного больше дверей по всему миру.
В течение следующих 18 месяцев мы будем обсуждать стиль, характер нашего выхода из ЕС, и мы построим новые отношения с нашими европейскими соседями.
Теперь это будет олицетворять фундаментальное изменение в наших правовых отношениях с Европейским союзом, но не в нашем нацеленном на будущее взгляде на мир. То, что вы не увидите, так это Великобритания, закрывающая все свои двери. Мы не покидаем Европу, и мы не отстраняемся от мира.
Вместо этого мы будем использовать возможности, лежащие перед нами, и строить по-настоящему глобальную Британию. Ту, которая укрепляет отношения и стремится наладить новые партнерства во всем мире.
МИРОВАЯ АРЕНА
В прошлом году, когда британцы проголосовали за выход из ЕС, они не решили вывести Великобританию из Совета Безопасности ООН или из НАТО. Они не отказались от нашего членства в G7, G20 или в Содружестве. Они не отказались от давней и упорной приверженности Великобритании ценностям свободы, демократии и верховенства закона.
Поэтому мы будем неустанно работать с нашими партнерами, в том числе с Казахстаном, в международных организациях в целях продвижения и защиты глобального мира и безопасности, а также защиты международной системы, основанной на главенстве закона.
Великобритания всегда была и останется суверенной страной, для которой важны контакты с внешним миром, и, я надеюсь, с дипломатическими связями, которые уважаются во всем мире. В будущем мы продолжим эффективно использовать эту сеть, обращаясь к новым торговым партнерам и работать с нашими международными партнерами для поиска решений некоторых самых сложных проблем в мире. Наша приверженность широкому сотрудничеству в области безопасности с нашими союзниками остается твердой.
Необходимо отметить, что Казахстан является важным партнером.
До конца следующего года Казахстан будет заседать в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций в качестве непостоянного члена. Я повторяю слова вашего министра иностранных дел, что настало время центральноазиатской стране присоединиться к Совету. Эти два года дают Казахстану уникальную возможность сыграть важную роль в решении наиболее серьезных проблем безопасности, стоящих перед миром. Это позволит вам привнести свою уникальную географическую, историческую и культурную перспективу в работу Совета.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Сейчас безопасность - это лишь одна из проблем, с которыми мы сталкиваемся. Есть проблемы, которые мы должны рассматривать и можем решать в качестве международных партнеров в Совете Безопасности ООН.
Возьмем, например, Сирию. Великобритания осуждает использование химического оружия кем угодно и где угодно. Крайне важно, чтобы международное сообщество делало все возможное, чтобы раз и навсегда избавить мир от химического оружия.
Кроме того, Великобритания является второй по величине страной-донором двусторонней гуманитарной помощи в ответ на кризис в Сирии, выделив более 2,46 млрд. фунтов стерлингов для уязвимых и перемещенных лиц внутри Сирии и для беженцев в соседних странах. Мы также возглавляем международную поддержку сирийских белых касок, добровольцы которых спасли более 95 000 жизней.
Кроме того, есть Афганистан, где Великобритания привержена делу обеспечения безопасности и процветания. В июне Великобритания объявила об увеличении своих обязательств перед Афганистаном дополнительными войсками для поддержки Миссии НАТО по обучению и оказанию помощи правительственным силам в стране. И это увеличение произойдет на фоне значительного вклада, который Великобритания уже делает для усилий НАТО в Афганистане, ранее отправив туда 500 военнослужащих. Мы гордимся тем, что мы работаем в тесном сотрудничестве с правительством Афганистана, чтобы помочь ему обеспечить экономические возможности и безопасность для афганского народа и создать Афганистан, который будет в меньшей степени зависеть от внешней поддержки. Я знаю, что Казахстан также стремится найти решение продолжающегося конфликта там. Надеюсь, что мы сможем работать вместе, чтобы помочь Афганистану создать и сформировать свое политическое урегулирование.
Северная Корея. Важно поддерживать сильное международное давление на Северную Корею как дипломатическим путем, так и санкциями. Их последний запуск ракет над Японией - безрассудная провокация. Поэтому я рад, что и Великобритания, и Казахстан поддержали резолюцию 2371 Совета Безопасности в начале этого месяца, в которой были введены самые жесткие меры, когда-либо принятые Советом Безопасности в отношении Северной Кореи. Ориентация обеих наших стран должна заключаться в обеспечении строгого соблюдения и обеспечения соблюдения санкций всеми государствами-членами ООН, с тем чтобы они были эффективными для ограничения возможности режима осуществлять свою незаконную ядерную программу.
Великобритания продолжит играть свою роль на мировой арене для решения всех этих проблем.
И именно в этом духе мы приветствуем жизненно важный вклад Казахстана в развитие банка с низким обогащенным ураном, который был открыт на этой неделе. Он будет играть важную роль в обеспечении безопасного, надежного и гарантированного источника низкообогащенного урана для производства ядерной энергии в мирных целях. Правительство Казахстана продемонстрировало заметное лидерство в активизации работы в этом направлении, и я рад, что Великобритания смогла внести финансовый вклад через Европейский Союз в этот проект.
ОБОРОНА / МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОМОЩЬ
Поскольку мы с нетерпением ждем нашего будущего в качестве силы добра вне ЕС, у нас также есть средства и стремление играть более широкую позитивную роль в мире.
Это подтверждается нашими обязательствами в отношении расходов на оборону и международной помощи. Великобритания является единственной страной в мире, которая выполняет не только свое обещание НАТО тратить 2% своего ВВП на оборону, но и достигла цели ООН потратить 0,7% нашего валового национального дохода на развитие. И это обеспечивает защиту наших ценностей, работу по борьбе с нищетой и конфликтами и помощь в защите наиболее уязвимых людей в нашем мире.
Мы также остаемся страстным сторонником поддержки прав и возможностей женщин играть жизненно важную роль в построении более справедливого общества для будущих поколений. Мы знаем, что создание процветания для всех жизненно важно для долгосрочной стабильности, и именно поэтому мы прилагаем все усилия, чтобы увеличить участие женщин во всех сферах жизни.
Для такого плана мероприятий мир имеет жизненно важное значение. Вот почему я рад сказать, что Великобритания является шестым крупнейшим финансовым вкладчиком в миротворчество ООН - около 700 британских миротворцев участвуют в шести миссиях по всему миру. Мы поддерживаем стремление Казахстана развивать свой миротворческий потенциал в поддержку операций ООН. Мы работали вместе над тем, чтобы усилить этот потенциал в рамках программы подготовки по миротворчеству «Степной орел», которая является крупнейшим в Великобритании двусторонним тренингом по вопросам обороны. Я с нетерпением жду первого казахстанского участия в операциях ООН по поддержанию мира.
ЦЕННОСТИ
Таким образом, Великобритания является и будет оставаться активным и вовлеченным игроком на мировой арене, защищая ценности свободы, демократии и верховенства закона.
Но настоящее испытание любого партнерства равных - это желание быть честным друг с другом. Я признаю, что Казахстан добился настоящего прогресса в осуществлении защиты прав человека в соответствии с международно-признанными стандартами. По мере того, как вы делаете все новые шаги для обеспечения еще более процветающего, все более развитого будущего для своей нации, важно помнить, что основы для этого будущего покоятся на обществе, где гарантируются и закрепляются права человека и равенство всех граждан по закону. Поэтому мы будем продолжать развивать наш диалог по вопросам реформ, включая свободу выражения мнений и свободу вероисповедания.
Вместе мы тесно работали над президентской программой реформ. Одной из важных областей сотрудничества является судебная реформа. В июне Юридическое общество Великобритании в партнерстве с Астанинским международным финансовым центром и Верховным судом Казахстана проводило учебный проект для обеспечения казахстанских судей пониманием английской системы общего права и верховенства закона.
Я также был рад приветствовать казахстанскую делегацию высокого уровня из системы уголовного правосудия в Великобритании, которая рассказала, как работает наша система. И мне приятно объявить сегодня об инвестициях Великобритании в размере около 100 000 долларов США для нового проекта. НПО «Международная тюремная реформа» будет работать в партнерстве с Министерством внутренних дел и Агентством по борьбе с коррупцией в Казахстане для обучения сотрудников тюрем по достижению международных стандартов в ваших тюрьмах, что вносит вклад в амбициозную программу реформ Президента Назарбаева в области судов и принципа верховенства права.
ТОРГОВЛЯ
Великобритания гордится своей историей как торговой нации, и мы уже давно являемся одним из сильнейших сторонников свободной торговли. Казахстан продолжит оставаться ключевым партнером Великобритании. В настоящее время мы являемся шестым по величине инвестором. Со времени обретения независимости Казахстаном в 1991 году, мы инвестировали более 20 миллиардов фунтов стерлингов. Как только мы выйдем из ЕС, мы будем стремиться устранить барьеры для торговли и обеспечить непрерывность наших торговых и инвестиционных отношений.
Казахстан остается привлекательным рынком для британских компаний. В настоящее время здесь зарегистрировано более 500 британских компаний. Многие из них активны в нефтегазовом и горнодобывающем секторах. Но также растет сотрудничество между новым Международным финансовым центром в Астане (AIFC) и Лондонским Сити. Визит лорда-мэра Лондона в июле подчеркнул наше тесное сотрудничество в развитии Центра, и я приветствую решение Казахстана использовать английское общее право в качестве основы для Финансового центра, включая Третейский суд.
Я также рад, что мы принимаем участие в ЭКСПО-2017. Это отличная возможность для Великобритании показать, что она открыта для бизнеса. Вчера я посетил выставку и прекрасно провел там время. Являясь британским министром, я должен сказать, что павильон Великобритании был, конечно, лучшим на ЭКСПО. Меня поразила масштабность и воображение казахстанского павильона, который действительно охватил как историю, так и культуру Казахстана и в то же время, ваше коллективное видение будущего.
ЭКСПО также показывает, что Казахстан занимает свое место в мире, в нем участвуют 115 стран и 22 международных организаций. Надеюсь, что ЭКСПО откроет новые двери и новые возможности для Казахстана - такие как современные торговые маршруты по старому Шелковому пути.
По мере того, как это будет достигнуто, у Казахстана будут значительные возможности для сотрудничества с Великобританией и Китаем. Наше посольство здесь, в Астане, тесно сотрудничает с Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан для определения потенциальных совместных проектов, которые будут представлены здесь. В скором времени мы надеемся провести мероприятие с участниками из всех трех стран, целью которого будет определение нового консорциума для реализации первого в Казахстане проекта «Экономический пояс Шелкового пути»
Я закончу там, где я начал: Великобритания не смотрит с сожалением, на закрытые двери. Процитирую знаменитого американского астронавта Базза Олдрина, человека, который вдохновил поколения, в том числе, возможно, нашего собственного британского астронавта Тима Пика: «Всегда есть двери. Постепенно возможности откроются перед вами».
Мы всегда будем заинтересованным и активным игроком в мировом сообществе, и мы с оптимизмом ожидаем возможности, которые принесет наш выход из ЕС. Я лично надеюсь на дальнейшее развитие отношений Великобритании с Казахстаном, открывая новые двери и вместе создавая процветающее будущее.