La FCDO habla en serio: discurso del Ministro de Asuntos Exteriores ante las Cámaras de Comercio Británicas, marzo de 2025
David Lammy, Secretario de Asuntos Exteriores, pronunció el discurso inaugural durante la conferencia ‘Impulsando el Comercio Internacional de las Cámaras de Comercio Británicas’ en la City of London.
Es imposible ser Miembro del Parlamento durante 25 años sin encontrarse con las Cámaras de Comercio Británicas, que trabajan arduamente para las empresas de toda Gran Bretaña.
Y al convertirme en Ministro de Asuntos Exteriores, descubrí rápidamente su red global de Cámaras, que trabajan arduamente para las empresas británicas en todo el mundo.
Es un placer hablar con ustedes hoy y, aún más importante, que podamos colaborar mucho más estrechamente en los próximos años.
Al iniciar en este cargo, dije que el Ministerio de Asuntos Exteriores, Mancomunidad y Desarrollo del Reino Unido (FCDO por sus siglas en inglés) sería el brazo internacional de ejecución de las misiones de este gobierno, siendo la primera impulsar el crecimiento económico.
Este departamento debe desempeñar su importante papel y su plena responsabilidad en la reconstrucción de las bases económicas de Gran Bretaña y en poner más dinero en los bolsillos de los ciudadanos de todo el Reino Unido como parte del Plan para el Cambio de este gobierno.
El crecimiento requiere una nueva colaboración entre el gobierno y las empresas, desde las PyMES hasta las multinacionales, desde la tecnología hasta la industria farmacéutica, desde la manufactura hasta los servicios. Ustedes son el alma de nuestra economía, marcan la diferencia entre el estancamiento y el crecimiento, son la energía de la que depende no solo la economía, sino también, por supuesto, el éxito de nuestra sociedad se basa en ello.
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Porque, permítanme enfatizar, la estabilidad debe estar en el ADN de este Gobierno. La colaboración debe estar en el ADN de este Gobierno. La reforma debe estar en el ADN de este Gobierno. El comercio y la apertura son fundamentales en el ADN de este Gobierno y en el éxito de este país.
Hablamos en serio.
No hay vuelta atrás al orden posterior a 1989.
Las ideas liberales de mi juventud se han derrumbado.
Vivimos en una época de amenazas crecientes, en la que no solo nuestro gasto en defensa, sino todo nuestro modelo socioeconómico, necesita una reestructuración en torno al Plan para el Cambio de este gobierno.
Ya hemos pasado por esto.
En 1942, Beveridge escribió su famoso informe sobre los cinco grandes males que acechaban a la sociedad británica: la miseria, la enfermedad, la ignorancia, la miseria y la ociosidad.
El informe tuvo tanta popularidad que el gobierno lo tradujo al francés y al alemán y lo distribuyó por toda la Europa ocupada por los nazis.
El estado de bienestar que siguió en el Reino Unido, y nuevos organismos multilaterales como la ONU, la OTAN y el GATT, se construyeron a raíz de ese período de reindustrialización e innovación que tuvo lugar tras la guerra, cuando el gobierno y las empresas se unieron.
Amigos, necesitamos redescubrir esa colaboración ahora [contenido político redactado].
Lo ven en la abolición de la burocracia del Servicio Nacional de Salud (NHS) de Inglaterra por parte de Wes Streeting.
En la reforma integral del sistema de bienestar social de Liz Kendall.
En los cambios de Rachel Reeves en los fondos de pensiones y la regulación.
En Ed Miliband, que ha adaptado nuestra infraestructura energética al siglo XXI.
En la próxima estrategia industrial de Jonny Reynolds, que redoblará la apuesta en los sectores donde nuestra ventaja comparativa es mayor.
En las importantes reformas de planificación de Angela Rayner y su «Revolución de la Devolución», que incluyen nuevos Planes de Crecimiento Local que impulsan esa productividad regional acelerada.
Y, por supuesto, en el anuncio de Keir Starmer de un aumento radical del gasto en defensa.
Mi argumento hoy es que este nexo de cuestiones (seguridad social, seguridad nacional, renovación económica) se ha entrelazado cada vez más y ahora debemos responder.
Hay tres grandes desafíos geoeconómicos de nuestro tiempo que debemos afrontar.
En primer lugar, las normas e instituciones multilaterales creadas para gestionar la economía global se encuentran claramente bajo profunda presión y amenaza.
Soy multilateralista, pero también realista.
No se vislumbra una nueva ronda de negociaciones de la OMC.
No existe un sistema plenamente operativo para la gestión de disputas comerciales.
La velocidad para entregar financiación climática a quienes la necesitan es insuficiente.
Por supuesto, seguiremos apoyando las normas de la OMC, esenciales para nuestros exportadores, pero también formaremos nuevas coaliciones de personas dispuestas a impulsar iniciativas específicas que aprovechen las fortalezas presentes y futuras de la economía británica.
Por ejemplo, apoyamos una iniciativa plurilateral en la OMC sobre comercio electrónico que aumentaría enormemente el potencial del comercio digital.
Utilizamos nuestra adhesión al CPTPP para elevar los estándares de transparencia y competencia en todo el bloque.
Y apoyamos la expansión de dicho acuerdo, con negociaciones en curso con Costa Rica e Indonesia, que han presentado recientemente su solicitud.
La Estrategia Comercial del Departamento de Comercio Internacional establecerá cómo nos aseguraremos de contar con las herramientas necesarias para promover y proteger nuestros intereses en respuesta a este contexto global cambiante.
En segundo lugar, el activismo industrial está en auge.
En general, el volumen global de subsidios ha ido en aumento desde 2008.
Las barreras comerciales (aranceles y regulaciones) están aumentando.
La política estadounidense, al menos durante la última década, es un reflejo de esa tendencia a largo plazo, no una desviación de ella.
Nos guste o no, el enfoque liberal de la globalización que imperó entre 1989 y 2008 está muerto y enterrado.
Por lo tanto, en respuesta a este nuevo panorama, he solicitado al departamento que impulse las relaciones que generarán el mayor retorno de la inversión para las empresas británicas a mediano plazo.
Encabezando esa lista se encuentran la UE, China y Estados Unidos.
Y seguirán siéndolo en el futuro previsible.
Por eso, estamos reestableciendo las relaciones con nuestros vecinos más cercanos en Europa con una primera Cumbre Reino Unido-UE en mayo, buscando mejorar las condiciones para el comercio y la inversión con nuestros socios más cercanos. Al mismo tiempo, seguimos una política de compromiso pragmático con China, restableciendo la cooperación económica y el diálogo sobre desafíos globales como el cambio climático, garantizando al mismo tiempo que no socavaremos nuestra seguridad nacional [contenido político redactado].
Y por eso estamos trabajando en un nuevo acuerdo de prosperidad económica con EE. UU. centrado en una asociación tecnológica.
Los dos países cuyos científicos inventaron internet deben seguir impulsando la innovación tecnológica para generar oportunidades para nuestros ciudadanos.
Pero he retado al departamento a mirar más allá de lo obvio.
Y priorizar las alianzas que sustentarán la próxima estrategia industrial de Jonny Reynolds.
Acabo de regresar de una visita a Japón con Jonny Reynolds, donde mantuvimos un diálogo económico “2+2” que anteriormente solo mantenían con Estados Unidos.
Es un excelente ejemplo de una relación que puede alcanzar nuevas cotas mediante una mayor inversión diplomática.
Junto con Italia, nuestro programa de aviones de combate GCAP avanza, generando miles de empleos de alto nivel en todo el Reino Unido. La planta de fabricación de Jatco en Sunderland se está expandiendo. Otras empresas japonesas están expandiendo sus inversiones por todo el Reino Unido.
Y el presupuesto de defensa de Japón, ahora el cuarto más grande del mundo, y su compromiso de invertir 7000 millones de dólares en I+D de chips y cuántica, ofrecen un potencial incalculable para una mayor colaboración.
En tercer lugar, el éxito futuro de nuestras naciones depende de nuestra capacidad para aprovechar los cambios que marcan la época en las tecnologías emergentes, en particular la IA.
Como ninguna otra tecnología anterior, esta tecnología moldeará no solo nuestras perspectivas económicas, sino también nuestra seguridad nacional, nuestro estado de bienestar y el ritmo de nuestra transición hacia una economía limpia.
Y nos encontramos en una carrera hipercompetitiva entre naciones y empresas para aprovechar las ventajas. Esto significa que debemos respaldar a nuestras instituciones y empresas con mucha más energía y dinamismo que antes.
Porque, no hace falta que se lo diga, la tecnología está en la vanguardia de la geopolítica.
A medida que pasamos de la era de la IA a la de la Inteligencia Artificial General, nos enfrentamos a un período en el que las normas y reglas internacionales tendrán que adaptarse rápidamente.
Es absolutamente esencial que los gobiernos y empresas del Reino Unido, Estados Unidos y nuestros aliados colaboren cada vez más estrechamente para ganar esta carrera tecnológica.
Esto requiere que respaldemos nuestro próspero sector de startups a través de nuestro Plan de Acción de Oportunidades de IA, así como nuestra industria cuántica y nuestras instituciones económicas líderes a nivel mundial. Y significa redoblar nuestros esfuerzos en resiliencia, reduciendo las vulnerabilidades de la cadena de suministro y garantizando que los riesgos para la seguridad nacional guíen el enfoque para impulsar el crecimiento en sectores clave.
Con la Ley de Seguridad Nacional e Inversión bien establecida y la Ley de Adquisiciones que entró en vigor el mes pasado, el Reino Unido ha establecido nuestro marco para la seguridad económica.
Habrá que tomar decisiones difíciles, pero nuestra inversión en la gestión de riesgos nos permitirá cosechar los frutos, ya que una economía fuerte es la mejor garantía de seguridad.
Cuando miro a mi alrededor, veo todas las respuestas que necesitamos para que Gran Bretaña pueda y logre el éxito en esta nueva era.
No seamos tímidos.
Somos el mayor exportador neto de servicios financieros del mundo.
Somos el segundo mayor exportador de servicios profesionales y empresariales.
Antes era abogado, y sé que Gran Bretaña sigue siendo el país donde el mundo quiere resolver sus disputas legales.
El tercer mayor exportador de industrias creativas.
Nuestro comercio representa casi dos tercios de nuestro PIB.
Y a pesar del nuevo clima de nacionalismo económico, nuestra apertura sigue siendo una fortaleza.
Y en mis viajes, la admiración por el Reino Unido resuena.
Porque es uno de los lugares del mundo donde es más fácil establecer una empresa.
Porque nuestro impuesto de sociedades es el más bajo del G7.
Porque tenemos el marco de propiedad intelectual más atractivo de Europa.
Porque contamos con 90 universidades de primer nivel, 4 de ellas entre las 10 mejores del mundo.
Porque pudimos asegurar el anuncio de inversiones por valor de 68 000 millones de libras en una cumbre como la que presidió el Primer Ministro el pasado octubre.
Porque somos el principal proveedor de productos y servicios de financiación verde a nivel mundial.
Y porque contamos con un sector de defensa listo para prosperar gracias a las nuevas inversiones.
Estoy seguro de que coincidirán en que es una historia fascinante que todos debemos compartir con el mundo.
Pero para lograr nuestra misión de crecimiento, necesitamos profundizar los vínculos entre quienes están aquí presentes y los funcionarios de Whitehall para que juntos podamos aprovechar mejor las oportunidades en el extranjero.
Permítanme contarles cómo lo estoy haciendo en el Ministerio de Asuntos Exteriores.
La revisión de la diplomacia económica que encargué concluyó que, para lograr el cambio a largo plazo necesario para mejorar el nivel de vida en todo el Reino Unido, debíamos trabajar no solo más arduamente, sino también con mayor inteligencia.
El diplomático del siglo XXI necesita herramientas muy diferentes a las de sus predecesores.
Mayor experiencia económica y tecnológica a todos los niveles.
Más vínculos con sectores de alto crecimiento.
Una comprensión mucho más profunda de las naciones y regiones del Reino Unido, así como de las economías subnacionales en el extranjero.
Ya existen buenos ejemplos de ello, como la estrecha colaboración con la red global de las Cámaras de Comercio Británicas.
Sin embargo, como parte de los esfuerzos de este gobierno por lograr un Estado más eficiente y centrado, quiero ofrecer un enfoque nuevo y sistemático para impulsar el crecimiento dentro del FCDO.
Porque mi punto de partida es que los responsables de la política exterior y las empresas necesitan una conversación e intercambio de mucha mayor calidad.
Por ello, hoy lanzo una serie trimestral de encuentros empresariales en Lancaster House, en la que mis principales embajadores y expertos compartirán periódicamente sus perspectivas con las principales empresas internacionales del Reino Unido para conocer sus experiencias y desafíos, y abordarlos.
Y, al igual que los Comisarios de Comercio, estos mismos embajadores realizarán giras nacionales al menos una vez al año, reuniéndose con los alcaldes y las empresas regionales más relevantes para sus mercados.
A partir del próximo ejercicio fiscal, todos los embajadores en mercados prioritarios serán evaluados en función de sus logros comerciales y de inversión en el extranjero.
De ahora en adelante, he indicado a mis embajadores que deben dar la misma importancia a sus contactos en el ámbito empresarial que en el político.
A partir de ahora, todos los embajadores en nuestros mercados más importantes colaborarán mucho más estrechamente con los Comisarios de Comercio regionales para aprovechar las oportunidades prioritarias en los sectores impulsores del crecimiento de la Estrategia Industrial, elaborando Planes Estratégicos de Crecimiento Económico que identifiquen los resultados clave en cada mercado y los implementen a través de las Juntas de Misiones de Crecimiento, que reúnen a equipos interdepartamentales en las representaciones diplomáticas.
Y esto, a su vez, ayudará a determinar cómo este equipo ministerial apoya la generación de más acuerdos y alianzas, como la decisión de Canal Plus de cotizar en la Bolsa de Londres o nuestra Iniciativa de Seguridad Tecnológica con India.
Y esta entrega en el extranjero debe estar respaldada por un centro estratégico equivalente en Londres, por lo que hoy establezco una Unidad de Impacto Geopolítico en King Charles Street, encargada explícitamente de compartir con ustedes nuestras últimas perspectivas y reflexiones geopolíticas.
Un punto de acceso integral para que puedan acceder a las mejores reflexiones del FCDO, pero también encargado de integrar su comprensión de las tendencias y los desafíos en nuestras políticas.
Porque sé que en 2025, todo director ejecutivo exitoso es una especie de ministro de Asuntos Exteriores, y su equipo sabe lo que significa ser diplomático.
Cuando necesito comprender a países clave, he descubierto que a menudo son ustedes, los que trabajan en el sector, quienes mejor conocen a los actores clave, quienes perciben primero los riesgos, quienes ven las oportunidades con mayor claridad y quienes pueden ofrecer el asesoramiento más transparente.
Ayer, sentado en mi oficina con Bernie Mensah, presidente de International del Bank of America, recordé esa increíble perspectiva.
Esta nueva unidad geopolítica estará diseñada para garantizar que su perspectiva y la nuestra sean más que la suma de sus partes.
No tengo ninguna duda de que implementar todos estos cambios requerirá una importante capacitación y una transformación cultural sostenida, lo que requiere una mayor fluidez e intercambio entre mi departamento y las empresas que representan.
Por eso, hoy he escrito a los directores ejecutivos de algunas de las empresas más grandes del Reino Unido, ofreciéndoles enviar diplomáticos en prácticas a cada una de ellas, aprovechando ejemplos existentes de prácticas en empresas como Barclays y Octopus Energy, y ofreciéndoles a cada uno la oportunidad de que los miembros de sus equipos adquieran experiencia en el FCDO.
Me complace confirmar que, como parte de este nuevo programa, planeamos asignar un diplomático a BAE Systems, la mayor empresa aeroespacial, de defensa y seguridad del Reino Unido.
Hoy también anuncio la creación de un nuevo Centro de Asesoramiento Diplomático dentro de las Cámaras de Comercio Británicas.
En colaboración con el Servicio de Crecimiento Empresarial de la DBT, este Centro garantizará explícitamente que las pymes de todo el país puedan acceder al mismo asesoramiento y apoyo geopolítico disponible para las multinacionales.
Y, por último, para fortalecer los vínculos entre nuestras oficinas y las empresas británicas en el extranjero, me complace aceptar, en nombre de mis Jefes de Misión, la oferta de las Cámaras de Comercio Británicas para que todos los Embajadores y Altos Comisionados sean Presidentes Honorarios de las Cámaras de Comercio de sus países anfitriones.
Espero que coincidan en que este programa es integral, no solo para el enfoque de mi propio Departamento en materia de diplomacia económica, sino también para el compromiso del Gobierno de impulsar un cambio a largo plazo junto con ustedes en beneficio del pueblo británico.
Requerirá una importante capacitación y una transformación cultural sostenida.
No hay soluciones fáciles.
Este trabajo será continuo, acumulativo y, en ocasiones, arduo.
Por eso hemos descrito nuestro proyecto como una misión para aprovechar este período de profunda convulsión global como catalizador de una profunda transformación y una década de renovación nacional.
Muchas gracias.