Всемирный конгресс новостных агентств: речь министра иностранных дел Великобритании
Выступая на Всемирном конгрессе новостных агентств в Глазго министр иностранных дел Великобритании говорил о создании коалиции государств, выступающих в защиту свободы СМИ.
Уважаемые члены правления Всемирной газетной и новостной ассоциации, уважаемые гости, дамы и господа, добрый день.
Я рад быть в Глазго, городе промышленной революции, науки, изобретательства, прогресса и Лоры Кунсберг, которая выросла здесь. Для меня большая честь выступать на этом Конгрессе.
Для многих новостных агентств по всему миру сейчас наступили непростые и даже опасные времена. В прошлом году 99 журналистов были убиты, и еще 348 —арестованы правительствами разных стран.
В апреле в Северной Ирландии республиканцами-диссидентами была убита Лайра Макки. Бессмысленное убийство молодой талантливой журналистки, совершенное на территории Соединенного Королевства, показало, что мы не можем себе позволить самоуспокоенность.
Согласно последнему Всемирному рейтингу свободы прессы, «число стран, считающихся безопасными, в которых журналисты могут работать, не беспокоясь за свою жизнь, продолжает сокращаться».
И все же, несмотря на давление и риск — от физических угроз до скрытой самоцензуры — журналисты во многих странах продолжают привлекать к ответственности тех, кто находится у власти, разоблачать их проступки, противодействовать коррупции и способствовать укреплению демократии и открытости.
На Филиппинах Мария Ресса и ее команда новостного сайта Rappler рассказали миру о внесудебных казнях, совершенных в ходе войны с наркотиками.
На Ближнем Востоке Джамаль Хашогги выступал за свободу слова, пока его не убили в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле в октябре прошлого года. Тогда я самым решительным образом осудил его убийство, и я повторяю это сегодня.
У журналистов есть одна важная задача, которую Тимоти Гартон-Эш, академик и иностранный корреспондент, определил следующим образом. Он написал: «Первостепенная задача историка и журналиста состоит в том, чтобы находить факты… Факты должны быть проверены на основе всей имеющейся информации. Некоторые из этих фактов оказываются такими твердыми, что даже самые могущественные лидеры в мире могут споткнуться о них».
Резня в штате Ракхайн
Мало кто из журналистов выполнил эту задачу более добросовестно, чем Ва Лон и Кья Со Оо из агентства Reuters, которые в прошлом месяце были освобождены из тюрьмы в Бирме. Их преступление заключалось в раскрытии весьма неприятных фактов, которые высокопоставленные военные начальники изо всех сил стремились скрыть.
Благодаря этим журналистам мы достоверно знаем, что 2 сентября 2017 года в селении Инн Дин, находящемся в северной части штата Ракхайн, были убиты 10 мусульман-рохинджа. И эти убитые не стали частью обезличенной статистики.
Благодаря этим двум журналистам мы знаем их имена и сколько им было лет. Мы знаем, чем они зарабатывали на жизнь, были ли они женаты и были ли у них дети. Например, мы знаем, что двумя самыми младшими жертвами стали Рашид Ахмед 18 лет и Абул Хашим 17 лет, которые были учениками местной средней школы.
И мы знаем самый главный факт, упрямый факт, нарушивший планы бирманских генералов. Мы знаем, что солдаты бирманской армии застрелили восемь человек, а местные жители убили двух оставшихся. Военные были вынуждены признать это.
Несмотря на это, к журналистам были применены драконовские меры, одной из которых стал 7-летний тюремный срок на основе сфабрикованного дела, показывающий, насколько усердно генералы стремились скрыть правду.
К их чести, агентство Reuters все равно опубликовало историю вместе с фотографиями погибших и спутниковыми изображениями места преступления.
Бирманские генералы поняли, что могут посадить в тюрьму журналистов, но не факты. Находясь в своих камерах, Ва Лон и Кья Со Оо в апреле получили Пулитцеровскую премию в категории «Международный репортаж».
Затем, в прошлом месяце, они были освобождены, после того как президент Мьянмы помиловал их, а гражданские лидеры страны поступили разумно с целью исправить серьезную оплошность в соблюдении предусмотренных законом процессуальных норм.
Генералы не получили никакой выгоды от своих действий, поскольку факты все равно оказались на поверхности.
Однако главное зло оказалось не в том, что два журналиста оказались в тюрьме, а в том, что было убито 10 человек наряду со многими другими в штате Ракхайн.
Теперь мы можем только надеяться, что разоблачение того, что произошло в селении Инн Дин, может послужить наглядным примером ценности решительной журналистики, бесполезности репрессий и того, как международное давление может изменить ситуацию к лучшему.
Международное давление
С самого начала многие иностранные государства осудили обращение с Ва Лоном и Кья Со Оо. Я лично обсудил их дело с государственным советником Аун Сан Су Чжи.
Британские дипломаты присутствовали на их суде в Янгоне, и если вы считаете, что наши дипломаты критикуют лишь для вида и выбирают выражения, позвольте мне процитировать британского посла, который в день, когда журналисты были осуждены, назвал это «сокрушительным ударом по верховенству права».
Мы не можем физически помешать преследованиям и арестам журналистов за их работу. Но мы можем привлечь внимание мировой общественности к этой проблеме и продемонстрировать, что цена подобного поведения с точки зрения дипломатических отношений будет чрезвычайно высока.
Кампания за свободу СМИ
Итак, в этом году я присоединился к своей канадской коллеге Христе Фриланд, чтобы начать глобальную кампанию в защиту свободы СМИ.
Наша цель — привлечь внимание к злоупотреблениям полномочиями и повысить меру наказания для тех, кто готов вредить журналистам только за то, что они выполняют свою работу. Мы хотим создать коалицию государств, приверженных идее более жесткого дипломатического реагирования на случаи ограничения свободы СМИ и оказания большей поддержки странам, которые ради общего блага снимают ограничения и расширяют границы свободы слова.
Для меня было честью в этом году отметить Всемирный день свободы прессы в Эфиопии, которая поднялся на 40 позиций в рейтинге свободы прессы, с тех пор как премьер-министр Абий занял свою должность в прошлом году.
В следующем месяце вместе с Христей Фриланд я буду вести первый в мире министерский саммит по вопросам свободы СМИ в Лондоне, в котором примут участие министры иностранных дел, международные организации, представители гражданского общества и журналисты.
Амаль Клуни, адвокат по правам человека, которая представляла корреспондентов Reuters в Мьянме, приняла мое приглашение стать моим специальным посланником. Она созывает группу экспертов для составления рекомендаций по укреплению правовой защиты журналистов.
Британское правительство также помогает развивать практические навыки журналистов по всему миру. Я создал программу Chevening Africa Media Freedom Fellowship, которая позволит 60 африканским журналистам в течение следующих 5 лет получить опыт работы в редакциях ведущих британских средств массовой информации.
Министерство иностранных дел Великобритании всегда стремилось содействовать эффективному управлению и бороться с коррупцией, и для достижения обеих этих целей необходимы свободные СМИ.
Авторитарные правители могут внезапно запускать «кампании по борьбе» с коррупцией, которые подозрительным образом оказываются направлены на их политических противников, оставляя при этом нетронутыми других, но разоблачение коррупции со стороны свободных СМИ гораздо более эффективно, чем любая подобная постановочная кампания.
Откуда мы об этом знаем? Из десяти наименее коррумпированных стран в мире, согласно рейтингу Transparency International, семь также входят в топ-10 всемирного рейтинга свободы прессы. Так что доказательства являются безоговорочными. Выступая в качестве постоянного сдерживающего фактора против коррупции и неэффективного государственного управления, высокопрофессиональная журналистика помогает процветать экономике и обществу.
Заключение
Подводя итог, скажу, что мы должны защищать свободу СМИ не только из практических соображений, но и потому, что ценность свободы СМИ – это одно из наших убеждений. Демократия и свобода слова становятся пустыми словами, когда независимые журналисты не могут досконально исследовать поступки тех, кто находится у власти, и обличать упрямые факты, какими бы неудобными они иногда ни были для подвергающихся такому вниманию политиков.
Если мы хотим пользоваться преимуществами свободного общества, поощрять открытый обмен идеями, мирно выражать свое взвешенное мнение о наших лидерах посредством голосования, то мы должны защищать тот институт, который позволяет нам делать все это.
Свободные СМИ не являются дополнительной опцией и тем более не являются «западной» ценностью. Они лежат в основе процветающего общества, принося пользу людям во всем мире.